Протокол №6 позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (у режимі он-лайн)
Про деякі питання щодо укриття населення міста Харкова.
Заслухавши та обговоривши інформацію доповідачів,
Комісія відмічає:
З початку військової агресії на території м. Харків пошкоджено 5644 об’єктів, з яких 1327 будинків приватного сектора, а 4317 будинків різного призначення, а саме: 2852 житлових будинків, що знаходяться на обслуговуванні КП «Жилкомсервіс», 455 житлових будинків, що обслуговують ОСББ, 50 відомчих житлових будинків, 108 дитячих навчальних закладів, 120 загальноосвітніх шкіл, 37 вищих навчальних закладів, 17 закладів культури, 77 медичних закладів та 159 адміністративних будівель. У зв'язку з чим кількість споруд фонду захисних споруд постійно змінюється.
Згідно Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 липня 2018 року № 579 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 р. за № 880/32332), з вересня 2022 року виконкомом Харківської міської ради була організована робота по обстеженню підвальних приміщень з метою визначення їх придатності для укриття населення міста Харків та постановки їх на облік відповідно до вимог чинного законодавства.
Станом на 01.01.2023 було обліковано 2363, на 16.05.2023 – 2601 найпростіших укриттів.
На сьогоднішній день фонд захисних споруд по м. Харків становить 3029 одиниць, а саме: захисних споруд цивільного захисту - 331, найпростіших укриттів — 2601, споруд подвійного призначення — 97.
За результатами перевірок, які були проведені органами місцевого самоврядування, структурними підрозділами ГУ ДСНС України в Харківській області, ГУ Національної поліції в Харківській області з 1 червня поточного року, було виявлено, що деякі найпростіші укриття, які були обліковані восени минулого року, з певних причин не можуть повноцінно використовуватися для захисту населення. Мають місце факти не виконання балансоутримувачами вимог законодавства щодо утримання укриттів.
Занепокоєння викликає невирішене питання щодо захисних споруд цивільного захисту (сховищ), які Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна відображаються на балансі КП «Жилкомсервіс».
Комісія вирішила:
1. Балансоутримувачам фонду захисних споруд комунальної форми власності (сховищ, споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів):
1.1. Забезпечити належне функціонування захисних споруд цивільного захисту та забезпечити цілодобовий доступ населення до них з урахуванням видів захисних споруд та категорій населення, що підлягає укриттю відповідно до вимог п.2. ч.1 ст.20 та ч.3 ст.32 Кодексу Цивільного захисту України, визначити конкретних відповідальних осіб за належну експлуатацію захисних споруд та доступ до них;
Термін: постійно
1.2. Завершити роботу щодо встановлення табличок у місцях розташування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, їх маркування міжнародним розпізнавальним знаком (емблемою) міжнародного гуманітарного права згідно з вимогами Порядку маркування в особливий період будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм міжнародного гуманітарного права, відповідними розпізнавальними знаками (емблемами), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 року № 1199.
Термін: до 15.06.2023
1.3. Забезпечити негайне реагування на скарги громадян з питань укриття населення.
2. КП «Жилкомсервіс» (Мальований Г.О.) сумісно з адміністраціями районів підготувати та надати до Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради (Топчій В.О) пропозиції щодо виключення з Переліку найпростіших укриттів раніше рекомендованих до прийому населення. Це перш за все приміщення, які були зруйновані, підтоплені, пройшла зміна форми власності або з інших причин, що не дозволяють їх використовувати для захисту населення;
Термін: до 13.06.2023
3. Адміністраціям районів при виконання п.2 цього протоколу провести розрахунки укриття мешканців будинків, підвали (цокольні поверхи) яких надаються на виключення з Переліку, та надати до Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту.
Термін: до 13.06.2023
4. Департаментам: освіти (Деменко О.І.), охорони здоров’я (Сороколат Ю.В.), культури (Бабицька С.І.), у справах сім’ї, молоді та спорту (Власенко О.Д.) Харківської міської ради здійснити заходи щодо обстеження найпростіших укриттів підпорядкованих закладів та з урахуванням їх сучасного стану надати пропозиції щодо їх використання до Міської постійної комісії з питань подальшого використання захисних споруд цивільного захисту міста Харкова через Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради
Термін: до 13.06.2023
5. Департаменту цифрової трансформації Харківської міської ради (Литвинець Г.М.) розробити алгоритм прийому звернень громадян та доведення до виконавців за наступною схемою:
- звернення, що стосуються стану найпростіших укриттів комунальної форми власності, які розташовані в житлових будинках, та доступу до них направляти до виконання КП «Жилкомсервіс» та адміністрації відповідного району;
- звернення, що стосуються стану найпростіших укриттів, які розташовані в житлових будинках ОСББ, ЖК, ЖБК, направляти до Департаменту житлово-комунального господарства та адміністрації відповідного району;
- звернення, що стосуються стану найпростіших укриттів комунальної форми власності, які розташовані в закладах освіти, направляти до Департаменту освіти та адміністрації відповідного району;
- звернення, що стосуються стану найпростіших укриттів комунальної форми власності, які розташовані в закладах охорони здоров'я, направляти до Департаменту охорони здоров'я;
- звернення, що стосуються інженерних мереж житлових будинків, направляти до виконання за належністю КП «Харківводоканал», КП «Харківські теплові мережі», КП «Харківгорліфт».
Термін: до 15.06.2023
6. Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради (Топчій В.О.):
6.1. Узагальнити надану департаменту інформацію та підготувати документи до засідання Міської постійної комісії з питань подальшого використання захисних споруд цивільного захисту міста Харкова;
Термін: до 19.06.2023
6.2. Забезпечити проведення додаткового інформування населення про місця розташування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, які передбачаються для укриття населення;
Термін: 25.06.2023
6.3. Надати інформацію Департаменту цифрової трансформації стосовно актуальних адрес розміщення укриттів міста для оприлюднення гео-порталі міста Харкова
Термін: постійно
7. Департаменту у справах інформації та зв’язків з громадськістю (Сідоренко Ю.С.) сумісно з Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради організувати проведення інформаційної роз’яснювальної компанії щодо укриття населення: забезпечити участь в брифінгах, телеефірах, публікації на сайтах, в месенджерах та висвітлення результатів вжитих заходів.
Термін: постійно
8. Запропонувати ГУ Нацполіції України в Харківській області спільно з виконавчими органами Харківської міської ради:
8.1. У разі отримання скарг від громадян щодо порушення вимог нормативно-правових актів з питань функціонування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, у тому числі щодо безперешкодного доступу населення до таких об’єктів, забезпечити невідкладне проведення оперативних перевірок зазначених у зверненнях порушень та у разі підтвердження відповідних фактів негайно вживати дієвих заходів стосовно усунення цих порушень;
8.2. Розглянути питання щодо забезпечення безпеки в укриттях, розташованих у підвальних приміщеннях житлових будинків, запобігання потрапляння до них антисоціальних та кримінальних елементів.
Термін: постійно
9. Контроль за виконанням даного рішення комісії покласти на заступника міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста (Руденко А.І.)і секретаріат комісії (Пушкарьов О.Ф.).
Інформацію про виконання протокольних рішень надавати через Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту.
Заступник міського голови
з питань забезпечення
життєдіяльності міста,
перший заступник голови комісії А.І. РУДЕНКО
Відповідальний секретар
комісії О.Ф. ПУШКАРЬОВ