Протокол №1 позачергового засідання міської комісії Про невідкладні заходи щодо протидії розповсюдженню коронавірусу COVID-19 на території м. Харкова

 
Заслухавши та обговоривши інформацію доповідачів,

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р  затверджені заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV.

Зазначеним розпорядженням затверджено Національний план протиепідемічних заходів щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, на 2020 рік.

Департаментом охорони здоров'я, Харківською міською філією ДУ «Харківський обласний лабораторний центр МОЗ України» проведено певні заходи щодо попередження розповсюдження захворюваності на коронавірус 2019-nCoV на території міста.

1. Затвердити Комплексний план протиепідемічних заходів реагування на поширення випадків гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV( додаток 1).

2.  Затвердити склад комісії щодо контролю за виконанням Комплексного плану протиепідемічних заходів реагування на поширення випадків гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV (додаток 2).

3. Департаменту охорони здоров'я Харківської міської ради (Сороколат Ю.В.):

3.1. забезпечити:

3.2. Для максимально раннього виявлення можливих випадків захворювань спричинених новим коронавірусом 2019-nCoV, через керівників закладів охорони здоров’я, довести до відома лікарів закладів охорони здоров’я наступні завдання:

                                        Термін виконання: на період епідускладнень

4. Департаменту освіти (Деменко О.І.):

4.1. Вжити заходи щодо дотримання вимог санітарно-протиепідемічного режиму в дитячих навчальних закладах

4.2. Посилити заходи, спрямовані на профілактику захворювань з повітряно-крапельним механізмом передачі (у тому числі грипу, ГРВІ та захворювань, спричинених новим коронавірусом 2019-nCoV, серед дітей та персоналу. При ускладненні епідемічної ситуації застосовувати введення своєчасних обмежувальних заходів;

4.3. Організувати проведення відповідної просвітницької роботи з батьками учнів та вихованців дошкільних закладів.

                                        Термін виконання: на період епідускладнень

5. Департаментам: культури (Бабицька С.І.), у справах сім’ї, молоді і спорту (Чубаров О.С.), адміністративних послуг та споживчого ринку (Китайгородська В.В.), праці та соціальної політики (Болгова Л.В.) Харківської міської ради:

5.1. Вжити заходи щодо дотримання вимог санітарно-протиепідемічного режиму у місцях масового перебування людей в установах та організаціях;

5.2. Перевірити наявність засобів індивідуального захисту персоналу, дезінфекційних засобів, забезпечити дотримання необхідного температурного режиму в приміщеннях установ та організацій;

Термін виконання: постійно

6. Рекомендувати ДУ «Харківський обласний лабораторний центр МОЗ України» та Харківській міській філії державної установи «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» (Чегодайкін В.М.) забезпечити:

6.1. Роботу вірусологічної лабораторії ДУ «Харківський обласний лабораторний центр МОЗ України» щодо визначення етіологічного чинника у хворих на гострі респіраторні інфекції та негоспітальні пневмонії;

6.2. Координацію дій щодо доставки біологічного матеріалу на дослідження у вірусологічну референс-лабораторію ДУ «Центр громадського здоров’я» від осіб, які відповідають визначенню випадку коронавірусу 2019-nCoV.

                                                                   Термін виконання: на період епідускладнень

7. КЗОЗ «Харківський міський центр здоров'я» (Нартов В.М.) забезпечити:

7.1. Належну співпрацю із ЗМІ щодо висвітлювання питань поширення захворювання, спричиненого новим коронавірусом 2019-nCoV. Проінформувати населення про необхідність обмеженого відвідування місць масового перебування людей, особливо торгівельних центрів, ринків, де реалізуються речі не першої необхідності.

                                                                  Термін виконання: на період епідускладнень

7.2. Заклади охорони здоров’я міста Харкова санітарно-просвітницькими матеріалами щодо профілактики можливого зараження новим коронавірусом 2019-nCoV.

                                                                 Термін виконання: негайно

8. Департаменту адміністративних послуг і споживчого ринку (Китайгородська В.В.) довести до відома керівників підприємств, установ і організацій торгівлі і громадського харчування, ринків та торгівельних майданчиків рекомендації щодо необхідності:

                                                 Термін виконання: на період епідускладнень

9. Департаменту інфраструктури Харківської міської ради провести роботу з перевізниками щодо проведення вологого прибирання пасажирського транспорту з використанням засобів дезінфекції.

                                                 Термін виконання: постійно

10. Контроль за виконанням даного рішення комісії покласти на заступника міського голови з питань охорони здоров'я і соціального захисту населення Горбунову-Рубан С.О. і секретаріат комісії (Пушкарьов А.Ф.).

II. Про рівень захворюваності на дифтерію та кір серед населення міста та заходи щодо його зниження.
 
Заслухавши та обговоривши інформацію доповідачів,

Комунальними установами охорони здоров'я м. Харкова спільно з Харківською міською філією ДУ «Харківський обласний лабораторний центр МОЗ України» проведено ряд протиепідемічних та профілактичних заходів, спрямованих на попередження розповсюдження захворюваності на кір та дифтерію.

За даними статистики в м. Харкові на кір в 2019 році захворіло 2971 осіб, з них 763 дитини. У листопаді-грудні 2019 року випадків захворювання на кір серед дорослих і дітей зафіксовано не було. У січні 2020 року зареєстровано 1 випадок захворюваності на кір у дитини у віці 2-х років в Московському районі міста Харкова. Триває моніторинг по вивченню щеплювального анамнезу у дітей, декретованого контингенту, медичних працівників, вивчення стану напруги імунітету до вірусу кору. У зв'язку з продовженням реєстрації поодиноких випадків захворювання на кір лікувальними закладами проводиться профілактична робота серед населення. Станом на сьогодні викликає стурбованість низький рівень забезпеченості вакциною проти кору.

Протягом 10 років до критичних цифр знижувався рівень охоплення населення щепленнями проти дифтерії. У зв’язку  з цим збільшився ризик появи випадків захворювання на дифтерію.

З початку 2019 року в Україні зареєстрували 20 випадків дифтерії, з них 18 – протягом жовтня. МОЗ України наказом від 25.10.2019 № 2164 ввів в дію рішення оперативного штабу з реагування на ситуацію з розповсюдження інфекційних хвороб, які можна запобігти шляхом вакцинації. Одна з вимог - додаткові заходи по імунізації від дифтерії.

У Харкові станом на 01.03.2020 випадків токсигенного штаму дифтерії не зареєстровано.

1. Департаменту охорони здоров'я Харківської міської ради (Сороколат Ю.В.):

1.1. Провести поглиблений аналіз стану щепленості населення проти дифтерії, кору підлеглих вікових груп та осіб з груп ризику відповідно до вимог наказів МОЗ України від 11.08.2014 № 551 «Про удосконалення проведення профілактичних щеплень в Україні», від 18.05.2018 № 947 «Про внесення змін профілактичних щеплень в Україні» та активізувати проведення профілактичних щеплень проти дифтерії, кору серед дитячого та дорослого  населення.

Термін виконання: до 05.03.2020.

1.2. У випадку ускладнення епідситуації з захворюваності на кір продовжити  проведення обов’язкових  профілактичних щеплень  проти кору за епідемічними показаннями серед груп професійного ризику: медичних працівників, працівників освітніх закладів та немедичних працівників закладів охорони здоров’я, також студентів навчальних закладів без обмеження віку у відповідності з вимогами наказу МОЗ України 26.06.2018 № 1216 «Про проведення обов’язкових профілактичних щеплень проти кору за епідемічними  показаннями»

Термін виконання: на період епідсезону.

1.3. Забезпечити своєчасне направлення виділених культур коринебактерій дифтерії (токсигенних та нетоксигенних) від хворих та контактних на підтвердження до бактеріологічної лабораторії ДУ «Харківський обласний лабораторний центр МОЗ України», відповідно до вимог наказу МОЗ України від 03.08.1999 № 192 «Про заходи  щодо покращення бактеріологічної  діагностики дифтерії в Україні».

Термін виконання: протягом епідсезону

1.4. Активізувати санітарно-просвітню роботу серед населення міста щодо необхідності профілактичних щеплень для створення достатнього імунного прошарку від інфекцій керованих засобами специфічної профілактики.

2. Департаменту освіти (Деменко О.І.) на період епідсезону:

2.1. Відповідно до наказу МОЗ України від 26.06.2018 № 1216 «Про проведення обов’язкових профілактичних щеплень проти кору за епідемічними показаннями» визначити групи професійного ризику серед працівників освітніх закладів, яким необхідно провести скринінг напруги імунітету проти дифтерії, кору, за результатами якого провести щеплення проти дифтерії, кору без обмеження віку;

2.2. Заборонити прийом в організований колектив нещеплених осіб і осіб без довідки про щеплення або про перенесене захворювання на дифтерію, кір, відповідно ст. 15 Закону України від 06.04.2000 року № 1645- III «Про захист населення від інфекційних хвороб»;

2.3. При реєстрації хворого або спалаху на дифтерію, кір в організованому дитячому колективі забезпечити проведення повного комплексу протиепідемічних заходів, а саме:

3. Харківській міській філії ДУ «Харківський обласний лабораторний центр МОЗ України» (Чегодайкін В.М.) у разі ускладнення епідемічної ситуації забезпечити організацію і контроль проведення профілактичних і протиепідемічних заходів в організованих колективах із застосуванням обмежувальних заходів.

4. Контроль за виконанням даного рішення комісії покласти на заступника міського голови з питань охорони здоров'я і соціального захисту населення Горбунову-Рубан С.О. і секретаріат комісії (Пушкарьов А.Ф.).

 
Заслухавши та обговоривши інформацію доповідачів,

Згідно з даними регіонального центру гідрометеорології, календарна зима 2019-2020 р.р. була аномально теплою з дефіцитом опадів. На 20 лютого склалася наступна гідрометеорологічна обстановка:

1. Сніговий покрив майже всюди зійшов;

2. Глибина промерзання ґрунту була незначною і становила в межах 1-17 см. з відтаванням  його верхнього шару, місцями ґрунт талий;

3. На річках міста льодові явища відсутні. Процес звільнення річок від льоду був плавний і відбувся протягом 2-ої декади лютого. Зберігається незначне льодове покриття тільки на водосховищах. Середня водність річок Харківської області за дві декади лютого до місячної норми склала 40-60%. Рівні води водосховищ на території м. Харкова знаходяться в межах встановлених правилами експлуатації.

Аналіз розвитку гідрометеорологічної ситуації в області протягом осінньо-зимового періоду 2019-2020 рр. дає підстави для висновків, що у разі збереження даних умов в басейні р. Сіверський Донець, висока ймовірність відсутності формування весняної повені 2020 року.

Гідрологічний режим водних об'єктів у весняний період буде визначатися перш за все за кількістю опадів, їх інтенсивності випадання і температурним режимом березня місяця. 

У разі різких змін гідрометеорологічної ситуації та розвитку весняного водопілля, гідротехнічні споруди і об'єкти зливової каналізації м. Харкова знаходяться в працездатному стані і готові до пропуску паводкових вод.

1. Інформацію директора Комунального підприємства «Комплекс по експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації» взяти до уваги.

2. Департаменту будівництва і шляхового господарства (Чумаков В.М.), КП «Комплекс по експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації» (Докучаєв О.С.):

2.1. Забезпечити безперебійну роботу гідротехнічних споруд і мереж зливової каналізації в м.Харкові в період пропуску паводків і весняної повені.

2.2. Виконати перед паводкове зниження рівня води в річках міста (в разі необхідності).

2.3. Продовжити роботи по ліквідації заторів на річках міста, а також зносу аварійних дерев, що знаходяться в береговій зоні річок і водоймищ.

                                                  Термін виконання: постійно

2.4. Продовжити роботи з профілактичної прочистки мереж зливової каналізації та водовідвідних канав.

                                                 Термін виконання: березень 2020

2.5. У разі локальних затоплень міських територій, де немає мереж зливової каналізації, організувати своєчасне відкачування води.

3. Харківському міському відділу ГУ ДСНС України в Харківській області (Юрченко В.М.) відпрацювати спільно з КП «Комплекс по експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації» (Докучаєв О.С.) питання взаємодії і сумісного проведення аварійних робіт у разі підтоплення ділянок територій міста.

                                                 Термін виконання: до 13.03.2020

4. КП «Харківводоканал» (Панов В.В.) забезпечити надійну роботу систем водопостачання міста та посилити лабораторний контроль якості води під час дощових паводків і весняної повені.

5. Харківській міській філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (Чегодайкін В.М.) забезпечити контроль за якістю питної води у джерелах, колодязях міста в період пропуску паводків і весняної повені. Своєчасно здійснювати виконання дезінфекційних заходів на підтоплених територіях міста.

6. Адміністраціям районів міста провести роз'яснювальну роботу з населенням приватних домоволодінь про недопущення засмічень канав водовідведення в зоні їх мешкання.

Термін виконання: до 16.03.2020

7. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань інфраструктури міста Водовозова Є.Н. і секретаріат комісії (Пушкарьов О.Ф.).

IV. Контрольне питання: Про стан введення в експлуатацію систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення на потенційно небезпечних об'єктах КП «Харківводоканал».
 

16 лютого 2018 року міською комісією з питань ТЕБ і НС було розглянуто питання щодо виконання норм законодавства на потенційно-небезпечних об’єктах комунальної форми власності. В рамках цього питання була розглянута ситуація з встановленням на 4 об'єктах підвищеної небезпеки КП «Харківводоканал» систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення (РВНСОН).

На очисних спорудах №1 та №2 системи РВНСОН були повністю змонтовані у 2017 році. Залишалось лише вирішити питання з АК «Харківобленерго» на постачання електроенергії для живлення частини апаратури, яка встановлена на залізобетонних опорах за територією. Станом на 1 лютого 2020 року ці заходи не виконані.

Стосовно майданчика РЧВ «Лідне» комісія доручила підприємству завершити будівництво системи РВНСОН до кінця 2018 року. Ці заходи також не були виконані. Договір на корегування проекту був укладений лише 12.06.2019 року та станом на 01.01.2020 року не був реалізований.

Заходи з переводу насосної станції № 25 на використання у технічному процесі гіпохлориду натрію замість хімічно-небезпечного хлору мали здійснитися до кінця 2018 року. У червні 2019 року до секретаріату комісії була надана інформація, що ці заходи не виконані і підприємству потрібен додатковий час для їх виконання.

1. Департаменту комунального господарства (Богач О.А.) взяти під особистий контроль виконання планів заходів по забезпеченню техногенної безпеки на КП «Харківводоканал».

2. КП «Харківводоканал» (Панов В.В.):

2.1. Виконати у повному обсязі рішення засідання міської комісії з питань ТЕБ і НС від 16.02.2018 року, протокол № 1;

2.2. Здійснити заходи з введення в експлуатацію систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення на міських очисних спорудах водовідведення № 1 и № 2;

                                             Термін виконання:01.10.2020

2.3. Провести корегування проекту та монтаж системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей на майданчику РЧВ «Лідне»;

                                             Термін виконання: 01.10.2020

2.4. Виконати заходи з переводу насосних станцій 25-А на використання у технологічному процесі гіпохлоріду натрія замість хімічно небезпечного хлору, або обладнати її системою РВНСОН.

                                             Термін виконання: 01.10.2020

3. Контроль за виконанням даного рішення комісії покласти на заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства Руденко А.І. і секретаріат комісії (Пушкарьов О.Ф.).

 

Перший заступник міського
голови, перший заступник
голови комісії                                                                       І.О. ТЕРЕХОВ