Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Назва предмета закупівлі: код за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії).
Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2021-01-27-012772-b.
Процедура закупівлі: переговорна процедура закупівлі (на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин).
З метою безперебійного функціонування системи теплопостачання в Адміністрації Московського району Харківської міської ради (далі – Адміністрація району) у 2021 році необхідно здійснити закупівлю замовником постачання теплової енергії в кількості 392 Гкал.
Теплові мережі об’єктів Адміністрації району підключені до тепломереж Комунального підприємства «Харківські теплові мережі».
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності суб'єктів природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії.
Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, станом на 31.12.2020, розміщеним на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua, під номером 68 зазначено Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119). Видом господарської діяльності, що провадиться суб’єктом господарювання, а саме Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі», є транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області.
Відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 31.12.2020, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України за адресою в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua, під номером 68 зазначено Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119), видом господарської діяльності якого є транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області.
У зв’язку з відсутністю конкуренції, в тому числі з технічних причин, на ринку постачання теплової енергії, а постачання теплової енергії може бути надано лише певним постачальником, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, Адміністрація району застосовує переговорну процедуру закупівлі та проводить переговори з одним учасником – Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі».
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» повинне надати Адміністрації району послуги, якість яких відповідає температурному графіку центрального якісного регулювання відпуску теплової енергії в загальній кількості 392 Гкал.
Постачання теплової енергії буде здійснюватися згідно з тарифами, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складовою частиною яких, у тому числі є транспортування теплової енергії.
Згідно з чинними тарифами на постачання теплової енергії, з урахуванням планового обсягу постачання теплової енергії 392 Гкал, ціна пропозиції учасника – Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» становить 643166,92 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: за рахунок бюджетних коштів – 619654,00 грн. з урахуванням ПДВ, за рахунок відшкодування орендарів – 23512,92 грн. з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена як добуток необхідного обсягу послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, та розрахована за формулою:
ОВрег=V*Цтар,
де:
ОВрег – очікувана вартість закупівлі послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів;
О – кількість (обсяг) послуг, що закуповується;
Цтар – ціна (тариф) за одиницю послуги, затверджена відповідним нормативно-правовим актом.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.11.2020 № 2265 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 09 вересня 2020 року № 1673», тариф, який діє з 01 грудня 2020 року для потреб бюджетних установ, становить 1369,10 грн (без ПДВ), іншим споживачам (орендарі) – 1318,86 грн (без ПДВ).
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі за встановленим тарифом становитиме:
- за рахунок бюджетних коштів: 377,16626 Гкал * 1642,92 грн/Гкал= 619654,00 грн з ПДВ;
- за рахунок відшкодування орендарів: 14,85684 Гкал * 1582,632 грн/Гкал = 23512,92 грн з ПДВ.
ОВрег = 619654,00 грн + 23512,92 грн = 643166,92 грн з ПДВ.