ЗВІТ про результати періодичного відстеження результативності рішення 20 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.10.2012 №921/12 «Про внесення змін до рішення 12 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.12.2011 №588/11 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у м. Харкові»
Регуляторний акт, результативність якого відстежується: Рішення Харківської міської ради від 24.10.2012 №921/12 «Про внесення змін до рішення 12 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.12.2011 №588/11 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у
м. Харкові».
Виконавець заходів з відстеження: Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради.
Основні цілі, на досягнення яких спрямовано дане рішення: Виконання вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про транспорт», «Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1342 від 03.12.2009, та інших нормативно-правових актів, які регулюють суспільні відносини у сфері паркування транспортних засобів; Забезпечення належного рівня надання послуг з паркування транспортних засобів та підвищення культури паркування у м. Харкові; Поліпшення умов дорожнього руху; Підвищення рівня благоустрою, підтримка належного санітарного стану території м. Харкова.
Строк виконання заходів з відстеження результативності: Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводилися в термін з 02.06.2026 по 23.06.2026.
Тип відстеження: Періодичне відстеження.
Метод одержання результатів відстеження: Статистичний метод.
Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних: Відстеження результативності здійснювалося на основі аналізу базових прогнозних та статистичних показників, визначених в аналізі регуляторного впливу до вказаного акта. Способи одержання даних — збір, обробка та порівняльний аналіз статистичних даних дорожнього господарства. Однак, у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням з 24.02.2022 року на території України правового режиму воєнного стану, виконавчим комітетом Харківської міської ради було прийнято рішення від 29.06.2022 №184 «Про організацію роботи щодо призупинення експлуатації майданчиків для платного паркування на період дії воєнного стану». У зв’язку з цим, дані про розмір фактичних надходжень до міського бюджету від збору за місця для паркування транспортних засобів у Департаменті бюджету і фінансів Харківської міської ради за звітний період не запитувалися та не надавалися. Фактичні дані про площу спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування на території міста, Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, а також комунальними підприємствами «Шляхрембуд» та «Харківпарксервіс» за звітний період також не формувалися.
Кількісні та якісні значення показників результативності акту: Для проведення відстеження результативності акту використано порівняльний аналіз базових параметрів паркувального простору міста, зафіксованих в аналізі регуляторного впливу, та фактичних показників за звітний період. Відповідно до базових даних аналізу регуляторного впливу, дія регулювання поширюється на сферу інтересів суб’єктів господарювання, які провадять діяльність на території міста. Загалом під дію регуляторного акта підпадають 55 суб’єктів господарювання, з яких 2 належать до великого та середнього підприємництва, а 53 є суб’єктами малого та мікропідприємництва. На території Харківської міської територіальної громади сформовано мережу, яка налічує 103 муніципальні майданчики для платного паркування загальною місткістю 6342 машино-місця, з яких 54 майданчики на 3789 машино-місць передані в безпосереднє управління операторам. Загальний рівень поінформованості суб’єктів господарювання та громадян щодо основних положень акту становить 100 відсотків завдяки оприлюдненню рішення в офіційних друкованих виданнях та на веб-сайті Харківської міської ради. Після прийняття Харківською міською радою цього рішення було впорядковано стан та підвищилася культура паркування транспортних засобів, забезпечено контроль за дотриманням водіями вимог законодавства у сфері благоустрою та дорожнього руху. Водночас, через введення на території України правового режиму воєнного стану та на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 29.06.2022 №184, експлуатацію майданчиків для платного паркування у місті Харкові було повністю призупинено. Внаслідок дії цих форс-мажорних обставин зовнішнього характеру, у звітному періоді з 01.12.2022 по 01.06.2023 фінансові надходження до бюджету міста Харкова від сплати місцевого збору за місця для паркування транспортних засобів, які прогнозувалися в аналізі регуляторного впливу, фактично були відсутні та дорівнювали нулю. Будь-які прямі витрати суб’єктів малого та середнього підприємництва на придбання паркувальних автоматів, білінгових систем, нанесення дорожньої розмітки та експлуатаційне утримання паркомісць також були призупинені.
Оцінка результатів відстеження результативності акту та ступеня досягнення визначених цілей: У зв’язку з введенням на території України правового режиму воєнного стану та прийняттям міською владою рішення щодо призупинення платного паркування задля безпеки громадян, даний регуляторний акт тимчасово не досяг у повному обсязі цілей, які ставилися за мету під час його розробки та ухвалення. Вищезазначений регуляторний акт є довгостроковим та безстроковим. Опрацювання необхідних доповнень та змін до Правил паркування з метою впровадження автоматизованих систем контролю оплати, оновлення технічних регламентів та коригування бюджетних показників буде здійснено після скасування правового режиму воєнного стану, стабілізації безпекової ситуації та внесення відповідних змін до загальнодержавного законодавства України.
В.о. директора
Департаменту будівництва та
шляхового господарства Руслан ГРЕЦЬКИЙ