Звіт про результати періодичного відстеження результативності регуляторного акту – рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 № 362/08 «Про затвердження «Порядку продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах у м. Харкові»

1. Вид та назва регуляторного акту:

Рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження «Порядку продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах у м. Харкові» від 24.12.2008 № 362/08.

2. Виконавець заходів з відстеження - Департамент земельних відносин Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акту: 

- врегулювання правовідносин між Харківською міською радою та громадянами, юридичними особами та іноземними юридичними особами;

- підвищення довіри до міської влади;

- забезпечення простоти і прозорості земельних відносин;

- запобігання зловживань з боку посадових осіб органів місцевого самоврядування;

- встановлення рівних умов для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб;

- збільшення надходжень до міського бюджету від продажу земельних ділянок;

- застосування законодавчого порядку залучення суб’єктів оціночної діяльності;

- стимулювання та підтримки повноцінного ринку земель в м. Харкові.

4. Строк виконання заходів з відстеження:

Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводили у термін з 23.09.2024 по 30.09.2024.

5. Тип відстеження: періодичне.

6. Метод одержання результатів відстеження – статистичний.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність - статистичні, які знаходяться у веденні Департаменту земельних відносин Харківської міської ради.

Способи одержання даних - збір, обробка та аналіз статистичних даних, (моніторингу укладених договорів купівлі-продажу земельних ділянок комунальної власності та грошових коштів, отриманих від продажу земельних ділянок комунальної власності до бюджету міста Харкова.)

8. Показників результативності регуляторного акту (кількісні та якісні значення):

Для проведення відстеження результативності акту використано аналіз статистичних даних за 2023 в порівнянні з даними 2020.

Протягом 2020 року кількість укладених договорів купівлі-продажу становила 57 одиниць.

Протягом 2023 року договори купівлі-продажу не укладались.

Протягом 2020 року надходження грошових коштів, отриманих від продажу земельних ділянок комунальної власності до бюджету міста Харкова, на кінець звітного періоду становили 110 322,1 тис. грн.

Протягом 2023 року надходження грошових коштів, отриманих від продажу земельних ділянок комунальної власності до бюджету міста Харкова, на кінець звітного періоду становили 1 488,2 тис. грн.

Зазначені надходження від продажу земельних ділянок дозволяють здійснювати витрати міського бюджету в сучасних умовах на підтримку інфраструктури та для вирішення соціальних питань м. Харкова.

Застосування зазначеного регуляторного акту дозволяє юридичним та фізичним особам викупити земельні ділянки, що не тільки робить плату за землю більш прийнятною завдяки переходу від орендної плати до земельного податку, а також, зважаючи що земля є обмеженим ресурсом вартість якої постійно зростає, надає можливість зацікавленим особам скористатися надійним інвестиційним інструментом.

Повномасштабне вторгнення Російської Федерації в Україну та введення воєнного стану з 2022 повністю зупинило ринок землі в Україні. Було закрито доступ до Реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру, запроваджено заборони на формування земельних ділянок. Можливості виконання операцій з нерухомим майном було суттєво обмежено. З травня 2022 року з відновленням доступу до державних реєстрів ринок землі поступово почав відновлюватись. Однак, в умовах триваючої російської агресії споглядається тенденція зниження попиту на земельні ділянки в місті. До чинників, які впливають на статистичні данні, відносяться: відстань міста до лінії фронту; постійні обстріли; руйнування та пошкодження приватного нерухомого майна; знищення, пошкодження або порушення функціонування об'єктів критичної інфраструктури; виїзд мешканців з міста до більш безпечних місць; тощо. З огляду на наведене, вбачається значне зниження показників.

Крім того, відповідно до положень глави 20 Земельного кодексу України, укладання цивільно-правових угод, а саме, договорів про внесення авансового внеску, договорів купівлі-продажу земельних ділянок, внесення плати ціни земельних ділянок згідно таких угод, залежить від волевиявлення громадян та юридичних осіб та здійснюється за рахунок власних коштів цих громадян та юридичних осіб.

9. Оцінка результатів регуляторного акту та ступеню досягнення визначених цілей.

Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей, проте триваюча російська військова агресія проти України та воєнний стан зумовили негативний вплив на його результативність.

Директор Департаменту
земельних відносин                                                                       Павло СОМ