ЗВІТ про результати періодичного відстеження результативності регуляторного акта
- Вид та назва регуляторного акта: рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про затвердження «Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова» від 08.09.2010 № 321.
- Виконавець заходів з відстеження – Департамент з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради.
- Цілі прийняття акта:
- організація господарської діяльності виробника послуг з водовідведення стічних вод (КП «Харківводоканал») та Споживача цих послуг, транспортування стічних вод каналізаційною мережею на міські очисні споруди;
- забезпечення надійного та ефективного водовідведення;
- установлення рівності прав, законних інтересів усіх суб’єктів господарської діяльності у сфері водовідведення;
- зменшення шкідливого впливу на довкілля;
- реалізація принципів державної політики у сфері надання послуг з водовідведення;
- запобігання руйнуванню мереж і споруд системи каналізації м. Харкова;
- створення безпечних умов експлуатації міських каналізаційних мереж і споруд.
4. Строк виконання заходів з відстеження: заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акта проводились у термін з 22.06.2021 по 30.06.2021.
5. Тип відстеження: відстеження періодичне.
6. Метод одержання результатів відстеження: статистичний.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність – статистичні, які отримані від Департаменту збуту та Департаменту правового забезпечення КП «Харківводоканал».
Способи одержання даних – збір, обробка та аналіз статистичних даних (визначення кількості абонентів, кількість порушень споживачем установлених Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова (далі – Правила), сума штрафів, накладених на порушників, кількість позовних заяв, переданих до суду, кількість прийнятих судових рішень на користь КП «Харківводоканал», кількість заходів щодо попередження порушень Правил, кількість оформлених технічних умов на скид стічних вод до каналізаційної мережі м. Харкова).
8. Кількісні та якісні значення показників результативності: для проведення відстеження результативності акта використано порівняльний аналіз статистичних даних за перше півріччя 2021 року з аналогічним періодом 2018 року.
КП «Харківводоканал» постійно проводиться робота з укладання договорів щодо надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення зі Споживачами (юридичними особами). Так, станом на 25.06.2018 кількість абонентів підприємства склала 11021, станом на 25.06.2021 – 11092.
Кількість порушень Споживачами встановлених Правил за перше півріччя 2018 року становило 17205, за аналогічний період 2021 року – 18898.
Сума штрафів, накладених на порушників, за перше півріччя 2018 року – 17 565 798,01 грн, у першому півріччі 2021 року – 20 654 565,74 грн.
У зв’язку з проведенням роботи зі Споживачами, відповідно до положень Правил, у першому півріччі 2018 року кількість виїздів на підприємства з метою контролю якості стічних вод дорівнювала 2367, кількість нарахувань за перевищення допустимих величин показників забруднень (далі – ДВП) було здійснено 2209 порушникам Правил, у 158 пробах перевищень ДВП не виявлено. За перше півріччя 2021 року кількість виїздів на підприємства дорівнювало 2892, кількість нарахувань за перевищення ДВП було здійснено 2698 порушникам та 194 проби не мали перевищення ДВП.
Аналіз кількісних та якісних показників вказаного регуляторного акта виявив у 2021 році порівняно з 2018 роком тенденцію збільшення кількості виявлених порушень Споживачами перевищення величин ДВП, які встановлені Правилами, що свідчить про активізацію роботи співробітників КП «Харківводоканал» щодо контролю за дотриманням Споживачами вимог Правил, та інших нормативних актів.
За перше півріччя 2018 року до господарського суду Харківської області передано три позовні заяви на загальну суму 170 959,12 грн, за аналогічний період 2021 року – чотири заяви на загальну суму 4 710 735,58 грн. За перше півріччя 2018 року господарським судом Харківської області на користь КП «Харківводоканал» прийнято три судових рішення на загальну суму 9 254 097,39 грн, за перше півріччя 2021 року – два рішення на загальну суму 604 322,31 грн.
За перше півріччя 2018 року отримано споживачами 1130 технічних умов на скид стічних вод до каналізаційної мережі м. Харкова, за аналогічний період 2021 року — 180. Даний факт свідчить про упорядкування взаємовідносин між споживачами послуг та КП «Харківводоканал» в частині наявності оформлених технічних умов на скид стічних вод до каналізаційної мережі м. Харкова.
Також, проводяться заходи щодо попередження порушень, а саме відправлено повідомлення про відключення від мереж міської каналізації підприємствам-неплатникам за послуги водовідведення та підприємствам, стоки яких є руйнівними для мережі водовідведення, за перше півріччя 2018 року – 2169 шт., за перше півріччя 2021 року – 2084 шт.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей. Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей, взагалі результати реалізації його положень мають позитивну динаміку, головною ознакою є дотримання прав споживачів послуг водовідведення шляхом здійснення умов для ведення обґрунтованих розрахунків за скид стічних вод.