Звіт про періодичне відстеження результативності рішення 45 сесії Харківської міської ради 5 скликанням від 23 червня 2010 року №182/10 «Про затвердження Порядку визначення розміру плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності та надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами для розташування спеціальних конструкцій»

1. Вид та назва регуляторного акта: Рішення 45 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23 червня 2010 року №182/10 «Про затвердження Порядку визначення розміру плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності та надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами для розташування спеціальних конструкцій».

2. Виконавець заходів з відстеження: Департамент з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради, комунальне підприємство «Міський інформаційний центр».

3. Цілі прийняття акту:

1) структуризація ринку зовнішньої реклами;

2) приведення Порядку визначення розміру плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності та надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами для розташування спеціальних конструкцій у відповідність з Законом України «Про рекламу» від 03.07.1996 р. № 270/96-ВР та постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.03 року № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами», а також іншими актами чинного законодавства;

3) спрямування регулятивної функції рішення Харківської міської ради від 23 червня 2010 року №182/10 «Про затвердження Порядку визначення розміру плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності та надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами для розташування спеціальних конструкцій», у напрямку вирішення нагальних проблем міста, пов’язаних з розташуванням засобів зовнішньої реклами у місті Харкові;

3) усунення перешкод вільному руху пішоходів в історичній зоні міста, на вузьких тротуарах вулиць та у місцях спеціально відведених для руху пішоходів;

4) створення єдиної цілісної впорядкованої структурованої та прозорої системи в галузі розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові та оплати за її розміщення;

5) збільшення доходності від надання місць, які перебувають у комунальній власності, для розміщення окремо встановлених спеціальних конструкцій;

6) стимулювання розміщення інформаційних стендів (для об’яв фізичних та юридичних осіб, афіш тощо) на виконання Правил благоустрою території міста Харкова.

4. Строк виконання заходів з відстеження: Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводились у термін з 01.04.2024 р. по 15.04.2024 р. 

5. Тип відстеження: Періодичне. 

6. Метод одержання результатів відстеження: Збір, обробка та аналіз статистичних даних. 

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність Для проведення відстеження результативності акту використано порівняльний аналіз статистичних даних з січня 2020 року по грудень 2020 року з аналогічним періодом 2023 року. 

8. Кількісні та якісні значення показників результативності:

Аналіз кількісних та якісних показників даного регуляторного акту відображає зменшення в 2023 році, а саме в 3,4 рази, надходжень за користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розташування окремо встановлених спеціальних конструкцій у порівнянні з 2020 роком. Відповідно відмічається у 2023 році і зниження перерахувань балансоутримувачам за користування місцями розташування спеціальних конструкцій, які перебувають у комунальній власності та надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами згідно договорів та за їх дорученням, та становить 1,42 млн. грн.  Причиною значного спаду доходності у 2023 році є скрутне становище на ринку зовнішньої реклами у м. Харкові, в період воєнного стану, який зазнав суттєвої деформації внаслідок значного скорочення комерційної діяльності, збільшення соціального навантаження, заборони енергопостачання, руйнування та пошкодження спеціальних конструкцій та елементів благоустрою та ін. 

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Таким чином, враховуючи фактор впливу ситуації, яка склалася у зв’язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, зазначений регуляторний акт має незначний рівень досягнення визначених цілей, реалізація його положень має динаміку, проте можливо потребує корегування з урахуванням впливу економічних законів на стан ринкового середовища у сфері зовнішньої реклами, приведення діючих тарифів у відповідність до ринкової ситуації, актуальної на теперішній час. 

Директор Департаменту з питань
забезпечення життєдіяльності міста
Харківської міської ради                                                                           Іван КУЗНЄЦОВ