Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту - рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 р. № 368/08 «Про затвердження Порядку подання та розгляду розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних та інших послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги»

1. Вид та назва регуляторного акту - рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 р. № 368/08 «Про затвердження Порядку подання та розгляду розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних та інших послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги».

2. Виконавець заходів з відстеження - Департамент економіки та комунального майна.

3. Прийняттям даного регуляторного акту ставилось за мету:

• виконання Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про відходи»; «Про транспорт», «Про міський електричний транспорт», «Про теплопостачання», «Про поховання та похоронну справу», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а також Порядків формування тарифів на послуги тепло-, водопостачання, водовідведення, вивезення побутових відходів, утримання будинків і прибудинкових територій, перевезення пасажирів міським електричним транспортом, ритуальні послуги, затверджених постановами Кабінету Міністрів України та іншими нормативно-правовими актами.

• здійснення державної політики ціноутворення.

4. Заходи з відстеження проводились у термін з 07.07.19 р. по 21.07.19 р.

5. Тип відстеження - періодичне.

6. Метод одержання результатів відстеження – статистичний.

7. Заходи з відстеження результативності виконані шляхом проведення аналізу тривалості розгляду звернень суб’єктів господарювання до виконавчого комітету Харківської міської ради щодо встановлення тарифів за допомогою статистичної інформації та оцінки показників, визначених при проведенні аналізу регуляторного впливу.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності дії регуляторного акту.

Після проведення аналізу тривалості розгляду звернень суб’єктів господарювання до виконавчого комітету Харківської міської ради щодо встановлення тарифів виявлено, що в І півріччі 2019 року в порівнянні з аналогічним періодом 2018 року середній термін розгляду звернення (від надходження звернення до винесення рішення виконавчого комітету Харківської міської ради) скоротився з 97 до 78 календарних днів, або на 24%.

Однак, з 1 травня 2019 року відбулись зміни в чинному законодавстві України, а саме:

1) в повному обсязі введено в дію Закон України від 09.11.2017 N 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги».

Зазначеним Законом:

визначено нову класифікацію комунальних послуг (замість послуги з централізованого опалення введена послуга з постачання теплової енергії; замість послуги з вивезення побутових відходів – послуга з поводження з побутовими відходами;

з повноважень органів місцевого самоврядування щодо встановлення тарифів виключена житлова послуга;

2) внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», якими зазначено, що Порядок розгляду уповноваженими органами розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, встановлюється Мінрегіоном;

наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 12.09.2018 № 239 затверджено Порядок розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення.

В зв’язку з цим, рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008р. №368/08 «Про затвердження Порядку подання та розгляду розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних та інших послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги» наразі не відповідає вимогам чинного законодавства.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеню досягнення визначених цілей.

Регуляторний акт не відповідає вимогам чинного законодавства та має бути скасований як такий, що не досягнув задекларованих цілей.

Заступник міського голови –
директор Департаменту економіки 
та комунального майна                                                                           М. І. Фатєєв