Інформація про роботу спостережної комісії у Ленінському районі м. Харкова за 2012 рік
Спостережна комісія у Ленінському районі м. Харкова діє на підставі Кримінально-виконавчого кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів від 01.04.2004 року № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (із змінами) та рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.12.2010 р.№ 496 «Про утворення спостережних комісій при виконавчому комітеті Харківської міської ради».
На теперішній час головою спостережної комісії згідно з рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 16.05.2012 № 289 є заступник голови адміністрації району з організаційних питань Сотникова О.М.
В зв’язку з кадровими змінами, рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 06.02.2013 № 61 склад спостережної комісії затверджено в новій редакції.
До складу комісії входять головний спеціаліст-юрисконсульт Юридичного департаменту Харківської міської ради, директор районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, представники громадських організацій, голова районного комітету самоорганізації населення.
Склад комісії відповідає вимогам положення, затвердженого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України в частині заборони включення певної категорії осіб до складу комісії та наявності представників громадських організацій не менш як на 50% складу комісії.
Також до участі в роботі комісії залучаються (за згодою) працівники райвідділу міліції та Жовтневого міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області.
Спостережна комісія надає допомогу у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі, документуванні паспортами громадян України, реєстрації їх місця проживання, організації контролю за поведінкою осіб вказаної категорії та проведенні виховних заходів за місцем їх роботи (навчання) і проживання.
У своїй діяльності спостережна комісія керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» та іншими вищезазначеними законодавчими актами. Комісія проводила свою роботу згідно затвердженому плану роботи на 2012 р. План розглянуто на засіданні комісії 27.01.2012 р. та затверджено заступником голови комісії.
За 2012 року до спостережної комісії надійшло на розгляд 12 повідомлень про осіб умовно-достроково звільнених з місць позбавлення волі, 6 повідомлень про осіб, відносно яких розглядається питання про умовно-дострокове звільнення, та 9 повідомлень про осіб звільнених з місць позбавлення волі по закінченню строку покарання.
Усього за 2012 рік проведено 12 засідань комісії на яких розглянуті та обговорені усі заплановані питання та заходи.
На виконання вимог ст. 36 Кримінально-виконавчого кодексу України «Порядок виконання покарання у виді громадських робіт» рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.02.2012 № 49 було погоджено перелік об’єктів, на яких планується у 2012 році проведення громадських робіт для засуджених та види безоплатних суспільно-корисних робіт. До цього рішення увійшли об’єкти на яких проводиться впорядкування та благоустрій територій району, зон відпочинку, паркових зон:
- парк культури та відпочинку «Юність» (площа 7,2 га);
- дільниця зеленого господарства Ленінського району СКП «Харківзеленбуд» (сквер Оружейний, ДК «Харчовик», сквер «Добродетського»;
- ТОВ «Коменерго-Харків»;
- Дільниці КП «Жилкомсервіс» на території Ленінського району.
За 2012 рік Ленінським підрозділом кримінально-виконавчої інспекції поставлено на облік 34 особи, на яких накладено адміністративне стягнення (керування автотранспортом у нетверезому стані) у вигляді громадських робіт, 2 справи повернуто до суду. Загальна кількість відпрацьованих годин складає – 1345 годин.
Засуджених до громадських робіт за 2012 рік перебувало на обліку 17 осіб, вони були направлені до ТОВ «Коменерго-Харків» для виконання робіт з благоустрою території, відпрацьовано 1518 годин.
На виконання пункту 4 Постанови КМ України від 01.04.2004 р. № 429 (зі змінами) на секретаря спостережної комісії покладено обов’язки щодо відпрацювання повідомлень, отриманих від органів і установ виконання покарань. Постійно ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Станом на 01.01.2013 року на обліку перебуває 12 осіб відповідної категорії. З зазначених осіб до комісії щодо працевлаштування на протязі звітного року не зверталася жодна особа.
Згідно з Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають
чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» у разі звернення протягом шістьох місяців звільнених осіб до суб’єктів соціального патронажу, останні невідкладно розпочинають здійснювати відносно таких осіб заходи соціального патронажу на принципах законності та добровільності вибору чи відмови від підтримки, індивідуального підходу, адресності, доступності та відкритості тощо.
Загальну координацію соціального патронажу звільнених осіб віком до 35 років включно в Ленінському районі здійснює Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Ленінського району Департаменту у справах, сім’ї, молоді та спорту Харківської міської ради, а після 35 років – в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації.
Спостережна комісія тісно співпрацює з:
- Ленінським районним підрозділом Жовтневого міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області;
- Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді району, який надає психологічні, соціально-педагогічні послуги особам, умовно-достроково звільненим з місць позбавлення волі;
- органами самоорганізації населення Ленінського району;
- громадськими організаціями району.
Спостережною комісією та працівниками Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Ленінського району, в рамках роботи з партнерськими організаціями, на протязі 2012 року постійно проводились бесіди з особами віком до 35 років, яких було умовно-достроково звільнено з місць позбавлення волі.
Під час бесід надавались консультації щодо шляхів вирішення соціальних питань після звільнення, проводилась профілактика тютюнопаління, вживання алкоголю та наркотиків. Кількість звільнених осіб, які опинились у складних життєвих обставинах, 15 – з числа молоді 18-35 років, з них перебували під соціальним супроводом – 1 особа. Протягом 2012 року особам, звільненим умовно-достроково з установ виконання покарань, було надано соціальних послуг – 101; психологічних – 25; соціально-педагогічних – 21, соціально-економічних – 3; юридичних – 7; інформаційних – 47, з них у ході соціального супроводу – 6.
Протягом поточного року надана допомога в оформленні документів 6 особам; налагоджено соціальні зв’язки з 15 особами, зменшено асоціальну поведінку у 15 осіб.
Для проведення виховної роботи з особами умовно-достроково звільненими від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання ці особи залучаються до участі у заходах, які проводяться на території району.
В 2012 році до спостережної комісії у Ленінському районі від кримінально-виконавчих установ повідомлень про звільнення із місць позбавлення волі осіб, які хворіють на активну форму туберкульозу, онкологічні захворіння або СПІД, та звернень від звільнених з місць позбавлення волі відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» щодо влаштування їх до спеціальних будинків-інтернатів не надходило.
25 грудня 2012 року голова спостережної комісії та секретар комісії взяли участь у навчальному семінарі з представниками районних спостережних комісій з питань роз’яснення законодавства особам, які тримаються в установах виконання покарань. Семінар проводився відповідно до плану роботи Харківської обласної спостережної комісії на базі Управління Державної пенітенціарної служби України у Харківській області.
У роботі семінару взяли участь фахівці Головного управління юстиції в Харківській області.
На території Ленінського району м. Харкова установи виконання покарань відсутні.
Порушень при здійсненні громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, не виявлено.
Голова спостережної комісії,
заступник голови адміністрації
району з організаційних питань О.М. Сотникова
На теперішній час головою спостережної комісії згідно з рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 16.05.2012 № 289 є заступник голови адміністрації району з організаційних питань Сотникова О.М.
В зв’язку з кадровими змінами, рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 06.02.2013 № 61 склад спостережної комісії затверджено в новій редакції.
До складу комісії входять головний спеціаліст-юрисконсульт Юридичного департаменту Харківської міської ради, директор районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, представники громадських організацій, голова районного комітету самоорганізації населення.
Склад комісії відповідає вимогам положення, затвердженого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України в частині заборони включення певної категорії осіб до складу комісії та наявності представників громадських організацій не менш як на 50% складу комісії.
Також до участі в роботі комісії залучаються (за згодою) працівники райвідділу міліції та Жовтневого міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області.
Спостережна комісія надає допомогу у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі, документуванні паспортами громадян України, реєстрації їх місця проживання, організації контролю за поведінкою осіб вказаної категорії та проведенні виховних заходів за місцем їх роботи (навчання) і проживання.
У своїй діяльності спостережна комісія керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» та іншими вищезазначеними законодавчими актами. Комісія проводила свою роботу згідно затвердженому плану роботи на 2012 р. План розглянуто на засіданні комісії 27.01.2012 р. та затверджено заступником голови комісії.
За 2012 року до спостережної комісії надійшло на розгляд 12 повідомлень про осіб умовно-достроково звільнених з місць позбавлення волі, 6 повідомлень про осіб, відносно яких розглядається питання про умовно-дострокове звільнення, та 9 повідомлень про осіб звільнених з місць позбавлення волі по закінченню строку покарання.
Усього за 2012 рік проведено 12 засідань комісії на яких розглянуті та обговорені усі заплановані питання та заходи.
На виконання вимог ст. 36 Кримінально-виконавчого кодексу України «Порядок виконання покарання у виді громадських робіт» рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.02.2012 № 49 було погоджено перелік об’єктів, на яких планується у 2012 році проведення громадських робіт для засуджених та види безоплатних суспільно-корисних робіт. До цього рішення увійшли об’єкти на яких проводиться впорядкування та благоустрій територій району, зон відпочинку, паркових зон:
- парк культури та відпочинку «Юність» (площа 7,2 га);
- дільниця зеленого господарства Ленінського району СКП «Харківзеленбуд» (сквер Оружейний, ДК «Харчовик», сквер «Добродетського»;
- ТОВ «Коменерго-Харків»;
- Дільниці КП «Жилкомсервіс» на території Ленінського району.
За 2012 рік Ленінським підрозділом кримінально-виконавчої інспекції поставлено на облік 34 особи, на яких накладено адміністративне стягнення (керування автотранспортом у нетверезому стані) у вигляді громадських робіт, 2 справи повернуто до суду. Загальна кількість відпрацьованих годин складає – 1345 годин.
Засуджених до громадських робіт за 2012 рік перебувало на обліку 17 осіб, вони були направлені до ТОВ «Коменерго-Харків» для виконання робіт з благоустрою території, відпрацьовано 1518 годин.
На виконання пункту 4 Постанови КМ України від 01.04.2004 р. № 429 (зі змінами) на секретаря спостережної комісії покладено обов’язки щодо відпрацювання повідомлень, отриманих від органів і установ виконання покарань. Постійно ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Станом на 01.01.2013 року на обліку перебуває 12 осіб відповідної категорії. З зазначених осіб до комісії щодо працевлаштування на протязі звітного року не зверталася жодна особа.
Згідно з Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають
чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» у разі звернення протягом шістьох місяців звільнених осіб до суб’єктів соціального патронажу, останні невідкладно розпочинають здійснювати відносно таких осіб заходи соціального патронажу на принципах законності та добровільності вибору чи відмови від підтримки, індивідуального підходу, адресності, доступності та відкритості тощо.
Загальну координацію соціального патронажу звільнених осіб віком до 35 років включно в Ленінському районі здійснює Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Ленінського району Департаменту у справах, сім’ї, молоді та спорту Харківської міської ради, а після 35 років – в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації.
Спостережна комісія тісно співпрацює з:
- Ленінським районним підрозділом Жовтневого міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області;
- Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді району, який надає психологічні, соціально-педагогічні послуги особам, умовно-достроково звільненим з місць позбавлення волі;
- органами самоорганізації населення Ленінського району;
- громадськими організаціями району.
Спостережною комісією та працівниками Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Ленінського району, в рамках роботи з партнерськими організаціями, на протязі 2012 року постійно проводились бесіди з особами віком до 35 років, яких було умовно-достроково звільнено з місць позбавлення волі.
Під час бесід надавались консультації щодо шляхів вирішення соціальних питань після звільнення, проводилась профілактика тютюнопаління, вживання алкоголю та наркотиків. Кількість звільнених осіб, які опинились у складних життєвих обставинах, 15 – з числа молоді 18-35 років, з них перебували під соціальним супроводом – 1 особа. Протягом 2012 року особам, звільненим умовно-достроково з установ виконання покарань, було надано соціальних послуг – 101; психологічних – 25; соціально-педагогічних – 21, соціально-економічних – 3; юридичних – 7; інформаційних – 47, з них у ході соціального супроводу – 6.
Протягом поточного року надана допомога в оформленні документів 6 особам; налагоджено соціальні зв’язки з 15 особами, зменшено асоціальну поведінку у 15 осіб.
Для проведення виховної роботи з особами умовно-достроково звільненими від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом не відбутої частини покарання ці особи залучаються до участі у заходах, які проводяться на території району.
В 2012 році до спостережної комісії у Ленінському районі від кримінально-виконавчих установ повідомлень про звільнення із місць позбавлення волі осіб, які хворіють на активну форму туберкульозу, онкологічні захворіння або СПІД, та звернень від звільнених з місць позбавлення волі відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» щодо влаштування їх до спеціальних будинків-інтернатів не надходило.
25 грудня 2012 року голова спостережної комісії та секретар комісії взяли участь у навчальному семінарі з представниками районних спостережних комісій з питань роз’яснення законодавства особам, які тримаються в установах виконання покарань. Семінар проводився відповідно до плану роботи Харківської обласної спостережної комісії на базі Управління Державної пенітенціарної служби України у Харківській області.
У роботі семінару взяли участь фахівці Головного управління юстиції в Харківській області.
На території Ленінського району м. Харкова установи виконання покарань відсутні.
Порушень при здійсненні громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, не виявлено.
Голова спостережної комісії,
заступник голови адміністрації
району з організаційних питань О.М. Сотникова