ЗВІТ про результати періодичного відстеження результативності рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.08.2020 № 2244/20 «Про внесення змін до рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 16.11.2011 № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова»

1. Вид та назва регуляторного акта, відстеження результативності дії якого здійснюється

Рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.08.2020 № 2244/20 «Про внесення змін до рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 16.11.2011 № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова».

2. Назва виконавця заходів з вiдстеження результативності дії регуляторного акта

Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акта:

- врегулювання суспільних відносин у сфері організації благоустрою території міста Харкова;

- приведення у відповідність до вимог чинного законодавства положень Правил благоустрою території міста Харкова;

- актуалізація положень порядку звільнення території міста Харкова від самовільно (незаконно) встановлених малих архітектурних форм та тимчасових споруд, елементів телекомунікаційної мережі, елементів благоустрою вулично-дорожньої мережі;

- актуалізація положень порядку обліку, зберігання, повернення та реалізації самовільно розміщених об'єктів, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів телекомунікаційної мережі, технічних засобів регулювання (організації) дорожнього руху;

-  створення умов ефективної взаємодії виконавчих органів міської ради в процесі реалізації повноважень в сфері благоустрою;

- закріплення чіткої поетапної процедури при реалізації контрольних повноважень міської ради в сфері благоустрою;

- дотримання громадянами та суб'єктами господарювання державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, земельній та містобудівній сферах.

4. Строк виконання заходів із відстеження результативності дії регуляторного акта

Заходи з відстеження результативності дiï зазначеного регуляторного акта

проводились у термін з 07.07.2025 - 30.07.2025.

5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)

Періодичне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження

Статистичний метод.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність дії регуляторного акта, а також способи одержання даних

Статистичні дані щодо кількості матеріалів, зібраних щодо самовільно (незаконно) встановлених об'єктів, кількості винесених приписів із вимогою про усунення порушень шляхом демонтажу об'єкта, кількості добровільно демонтованих об'єктів, кількості об'єктів, демонтованих в примусовому порядку, що є у розпорядженні Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради, а також щодо кількості встановлених технічних засобів регулювання (організації) дорожнього руху, наданих Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради.

Способи одержання даних

Збір, обробка та аналіз статистичних даних.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності дії регуляторного акта

Для проведення відстеження результативності дії регуляторного акта використано порівняльний аналіз статистичних даних шляхом зіставлення показників за період базового відстеження, а саме: з 01.09.2020  до 30.06.2021 (включно) та показників за період з 01.09.2024 до 30.06.2025 (включно).

* в умовах воєнного стану пошкодження (втрата) документів, які містять показники результативності дії регуляторного акту  за період повторного відстеження з 16.10.2021 по 16.08.2022, унеможливили їх збір та аналіз

За результатами порівняльного аналізу встановлено, що показники:

-         кількість матеріалів, зібраних щодо самовільно (незаконно) встановлених об'єктів знизився майже у 2,8 разів;

-         кількість винесених приписів із вимогою про усунення порушень шляхом демонтажу об'єкта знизився майже у 3,6 разів;

-         кількість добровільно демонтованих об’єктів знизився майже у 1,4 рази;

-         кількість об’єктів, демонтованих в примусовому порядку знизився у 2,4 рази;

-       кількість встановлених технічних засобів регулювання (організації) дорожнього руху зросла у 192 рази.

На теперішній час, ураховуючи реалії воєнного стану, спостерігається динаміка зменшення виявлення випадків самовільно (незаконних) об’єктів, що пояснюється значними фізичними (знищення/пошкодження майна) та фінансовими ризиками, які безпосередньо впливають на можливість продовження господарської діяльності в особливо складних умовах прифронтового міста Харкова.

Проте, кількість встановлених технічних засобів регулювання (організації) дорожнього руху свідчать про певні досягнення в сфері безпеки дорожнього руху, зокрема забезпечення  безпечних, економічних та комфортних умов дорожнього руху, зменшення заторів тощо (+192).

Вищезазначене рішення встановило єдиний підхід у вирішенні питання щодо захисту права власності територіальної громади міста Харкова, тим самим спонукаючи громадян та суб’єктів господарювання дотримуватися стандартів, норм і правил у сферах благоустрою населених пунктів, землекористування та містобудування.

Отже, завдяки процедурам звільнення території міста Харкова від самовільно (незаконно) встановлених малих архітектурних форм та тимчасових споруд, елементів телекомунікаційної мережі, елементів благоустрою вулично-дорожньої мережі, а також обліку, зберігання, повернення та реалізації самовільно розміщених об'єктів, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів телекомунікаційної мережі, технічних засобів регулювання (організації) дорожнього руху, Інспекція з благоустрою Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради  оперативно, в умовах воєнного стану, здійснює контрольні повноваження міської ради в сфері благоустрою.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

За результатами періодичного відстеження результативності зазначеного нормативного  акта  можна зробити висновок, що цей акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей, він не потребує внесення змін та доповнень.

Директор Департаменту
з інспекційної роботи
Харківської міської ради                                                         Неля ПАЗІМЕНКО