ЗВІТ про повторне відстеження результативності дії регуляторного акта

1. Вид та назва регуляторного акта, відстеження результативності дії якого здійснюється 

Рішення 20 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.06.2018 № 1131/18 «Про внесення змін до рішення 9 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 17.08.2011 № 390/11 «Про затвердження Порядку вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом».

2. Назва виконавця заходів з повторного відстеження результативності дії регуляторного акта

Департамент територіального контролю Харківської міської ради. 

3. Цілі прийняття акта:                   

- приведення положень чинного Порядку вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом відповідно до вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності, земельного законодавства та законодавства, яке регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно;

- запровадження спрощеної процедури розгляду питань, пов’язаних із самочинним будівництвом;

- скасування двоетапної процедури звернення до органу місцевого самоврядування з метою збереження об’єкта самочинного будівництва;

- упорядкування механізму вирішення питань самочинного будівництва на території міста Харкова;

- упорядкування механізму узаконення об’єктів, будівництво яких розпочато самочинно;

- можливість завершення самочинно розпочатого будівництва відповідно до вимог чинного законодавства та/або введення таких об’єктів в експлуатацію, оформлення речових прав;

- ефективні взаємовідносини суб’єктів господарювання, громадян
з органами місцевого самоврядування.

4. Строк виконання заходів із повторного відстеження результативності дії регуляторного акта

Заходи з відстеження результативності дії зазначеного регуляторного акта проводились у термін 10.06.2020 по 20.07.2020.

5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)

Повторне відстеження. 

6. Методи одержання результатів відстеження

Статистичний метод. 

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність дії регуляторного акта, а також способи одержання
даних

Статистичні дані, визначені в аналізі регуляторного впливу; дані про кількість осіб, що звернулись до міської ради з питань збереження самочинно збудованих об’єктів; кількість ухвалених рішень міської ради за результатами розгляду матеріалів постійно діючою комісією з питань самочинного будівництва, надані Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради; кількість введених в експлуатацію об’єктів, що пройшли процедуру збереження, надані Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Способи одержання даних

Збір, обробка та аналіз статистичних даних.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності дії регуляторного акта

Для проведення відстеження результативності дії регуляторного акта використано порівняльний аналіз статистичних даних шляхом зіставлення показників за 10 місяців після прийняття регуляторного акта та 10 місяців після проведення базового відстеження результативності дії регуляторного акта. 

Суб’єкти, на яких поширюється дія регуляторного акта, що відстежується, активно реалізують спрощену процедуру звернення до органу місцевого самоврядування з метою збереження об’єктів самочинного будівництва, що підтверджується значною кількістю клопотань на ім’я міського голови щодо збереження (узаконення) об’єктів, будівництво яких розпочато самочинно.

За результатами проведення порівняльного аналізу встановлено, що показники:

- кількості клопотань на ім’я міського голови щодо збереження (узаконення) об’єктів, будівництво яких розпочато самочинно за 10 місяців після проведення базового відстеження результативності дії регуляторного акта, що відстежується, зросли на 100 %, або ж у 2 раза у порівнянні з аналогічним періодом після прийняття регуляторного акта;

- кількості матеріалів, винесених на розгляд постійно діючої комісії з питань самочинного будівництва за 10 місяців після проведення базового відстеження результативності дії регуляторного акта, що відстежується, зросли на 21,4 % або ж у 1,2 раза у порівнянні з аналогічним періодом після прийняття регуляторного акта;

- кількості рішень постійно діючої комісії з питань самочинного будівництва про можливість збереження самовільно збудованого об’єкта за 10 місяців після проведення базового відстеження результативності дії регуляторного акта, що відстежується, зменшилися на 25 % у порівнянні з аналогічним періодом після прийняття регуляторного акта;

- кількості ухвалених рішень міської ради за результатами розгляду матеріалів постійно діючою комісією з питань самочинного будівництва за 10 місяців після проведення базового відстеження результативності дії регуляторного акта, що відстежується, зменшилася на 38,5 % у порівнянні з аналогічним періодом після прийняття регуляторного акта.

Зважаючи на результати дослідження, закріплений у регуляторному акті механізм сприяє ефективній взаємодії суб’єктів господарювання, громадян з органами місцевого самоврядування. Положення цього документу передбачають правові механізми узаконення об’єктів, будівництво яких розпочато самочинно, а також їхнє введення в експлуатацію та оформлення речових прав. 

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Регуляторний акт, дія якого відстежується, дозволяє спростити процедуру розгляду питань, пов’язаних із самочинним будівництвом, тим самим визначаючи механізм узаконення об’єктів, будівництво яких розпочато самочинно, а також надаючи можливість завершення самочинно розпочатого будівництва відповідно до вимог чинного законодавства та/або введення таких об’єктів в експлуатацію, оформлення речових прав на такі об’єкти.

Порівняльний аналіз статистичних даних, отриманих під час вжиття заходів із базового відстеження результативності дії регуляторного акта, засвідчує його ефективність. 

Директор Департаменту
територіального контролю 
Харківської міської ради                                                                     О.Л. КАЛИНА