ЗВІТ про базове відстеження результативності регуляторного акта

ЗВІТ
про базове відстеження  результативності регуляторного акта –
рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Положення про Єдину комплексну систему відеоспостереження міста Харкова» від 19.08.2020 № 2253/20

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Положення про Єдину комплексну систему відеоспостереження міста Харкова» від 19.08.2020 № 2253/20. 

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Департамент цифрової трансформації Харківської міської ради. 

3. Цілі прийняття акта

Основними цілями регуляторного акта є врегулювання функціонування існуючих систем відеоспостереження у місті Харкові, які належать суб’єктам господарювання різних форм власності, органу місцевого самоврядування (його виконавчим органам) та правоохоронним органам, об’єднання їх в Систему, а також створення єдиного механізму доступу до відеоданих.

Також, цілями прийнятого регуляторного акта є:

- правове регулювання питань формування, ведення та функціонування Системи;

- визначення суб’єктів відносин в рамках створення Системи, їх прав та обов’язків;

- посилення відеоконтролю за збереженням об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Харкова;

- посилення технічного, у тому числі відеоконтролю за дотриманням правил дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях (дорогах) міста Харкова;

- оперативне отримання інформації, щодо: аварій, катастроф, пожеж, надзвичайних ситуацій, небезпечних подій, стихійних лих у місті Харкові;

- запобігання надзвичайних ситуацій, а в разі їх виникнення - негайного інформування відповідних служб екстреної допомоги для реагування та оперативного їх усунення;

- сприяння підвищенню рівня громадської безпеки і порядку на вулицях, майданах, у парках, скверах, на стадіонах, вокзалах, в аеропорту та на інших територіях загального користування. 

4. Строк виконання заходів з відстеження

Відстеження результативності цього регуляторного акту здійснювалося після набрання його чинності.

Заходи з базового відстеження проводилися протягом липня 2021 року. 

5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)

Базове відстеження. 

6. Методи одержання результатів відстеження:

Метод проведення відстеження результативності – статистичний метод. 

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

Базове відстеження результативності рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Положення про Єдину комплексну систему відеоспостереження міста Харкова» від 19.08.2020 № 2253/20 здійснювалося шляхом моніторингу та аналізу наступних показників:

- кількості суб’єктів відносин у Єдиній комплексній системі відеоспостереження міста Харкова Системі;

- кількості підключених до Єдиної комплексної системи відеоспостереження міста Харкова Системи засобів відеоспостереження;

- статистичних даних щодо правопорушень та надзвичайних ситуацій.

Відстеження результативності цього регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу офіційних статистичних даних щодо правопорушень та надзвичайних ситуацій у місті отриманих від ГУНП, ДСНС, виконавчих органів ХМР, комунальних підприємств.

Способи одержання даних: збір, обробка, аналіз статистичних даних.  

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Для проведення відстеження результативності акту використано порівняльний аналіз статистичних даних за період з 01.01.2020 по 31.05.2020 з аналогічним періодом 2021 року. 

 Аналіз кількісних статистичних показників даного регуляторного акту виявив, що кількість пожеж та надзвичайних ситуацій, за відповідний період з 01.01.2021 по 31.05.2021 з аналогічним періодом 2020 року, зменшилась на 20.27%. Дані факти свідчать про позитивну динаміку в напрямку запобігання надзвичайних ситуацій (у тому числі пожеж).

Слід зазначити, що збільшення загальної кількості правопорушень в м. Харкові, вказує на позитивний вплив в частині виявлення більшої кількості правопорушень, завдяки впровадженню Єдиної комплексної системи відеоспостереження м. Харкова.

Таким чином, відеоконтроль за збереженням об’єктів комунальної власності та посилений відеоконтроль за дотриманням правил дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях м. Харкова дає змогу підвищити ефективність роботи правоохоронних органів, зокрема шляхом вчасного повідомлення екстрених служб для реагування та оперативного усунення надзвичайних ситуацій та правопорушень відповідними суб’єктами.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення цілей

Даний регуляторний акт діє на невизначене коло осіб, відповідає законодавству України і є актуальним, оскільки сприяє забезпеченню безпеки життєдіяльності мешканців міста Харкова.

З прийняттям даного регуляторного акта можливо досягнення задекларованих цілей, які ставились за мету при його прийнятті. Результати реалізації регуляторного акта та ступінь досягнення визначених цілей оцінюються позитивно.

Слід зазначити, що рівень показників, зазначених у пункті 3 таблиці є досить високими. За результатами аналізу відстеження можна зробити висновок про те, що в цілому шляхом прийняття цього регуляторного акта вдасться досягти визначених цілей.

Реалізація регуляторного акта сприятиме зменшенню витрат часу, запобігання надзвичайних ситуацій, а в разі їх виникнення - негайного інформування відповідних служб екстреної допомоги для реагування та оперативного їх усунення; підвищенню рівня громадської безпеки і порядку на вулицях, майданах, у парках, скверах, на стадіонах, вокзалах, в аеропорту та на інших територіях загального користування.

Таким чином, з прийняттям вищевказаного регуляторного акта забезпечується взаємний інтерес в створенні регуляторного середовища, яке сприятиме безпеці життєдіяльності мешканців міста.

Наразі Департаментом цифрової трансформації Харківської міської ради та уповноваженим комунальним підприємством забезпечується поетапна реалізація основних положень рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Положення про Єдину комплексну систему відеоспостереження міста Харкова» від 19.08.2020 № 2253/20.

З огляду на вищевикладене можна дійти висновку про те, що даний регуляторний акт відповідає вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін або доповнень до нього. 

Директор Департаменту
цифрової трансформації
Харківської міської ради                                                        Г.М. ЛИТВИНЕЦЬ