Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Послуги з виплати та доставки державних грошових допомог за кодом ДК 021:2015 64110000-0 Поштові послуги (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-14-003061-c)

Умовою застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абз 4  п. 2  ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) є відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта» (далі - національний оператор). Згідно з п. 3 Постанови КМУ від 29.03.2021 № 277 «Про додаткові заходи щодо організації виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України» до 1 січня 2023 р. функції організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, здійснює національний оператор поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство “Укрпошта”. Порядок виплати та доставки національним оператором пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі, також визначає Інструкція про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку (далі – Інструкція), затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 N464/156, Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 N 14-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за N 592/16608. Відповідно до Інструкції, послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштампти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Виплата та доставка пенсій, соціальних допомог виплатними об'єктами поштового зв'язку здійснюється за відомостями на виплату пенсій, соціальних допомог.

До складу АТ «Укрпошта» входять філіали – дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання роботи АТ «Укрпошта» безпосередньо у певному регіоні України. Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») здійснює свою діяльність на території Харківської області.

Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») має технічне забезпечення з обслуговування та розгалужену мережу своїх відділень, кваліфікований персонал та досвід роботи. Протягом останніх років Управлінням укладались договори з Акціонерним товариством «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») на надання послуг з виплати та доставки державних грошових допомог, субсидій, пільг та соціальних послуг, які було виконано у повному обсязі, що документально підтверджує досвід виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі згідно з вимогами ст. 16 Закону.

У зв’язку із необхідністю Управління у виконанні покладених на нього функцій, та враховуючи викладене, зазначені послуги можуть бути надані тільки Акціонерним товариством «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція  АТ «Укрпошта») відповідно до абз.4 п. 2 ч.2 ст.40 Закону.  

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення

Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, предмет закупівлі:

- послуги з виплати та доставки державних грошових допомог за кодом ДК 021:2015 ДК 021:2015 64110000-0 Поштові послуги.

У відповідності до порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року №1101 (зі змінами), використання коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету Мінсоцполітики за програмою «Виплата деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплати послуг окремим категоріям населення» по КЕКВ 2240 „Оплата послуг (крім комунальних)” на підставі кошторисів 2022 року Департаменту соціального захисту населення ХОДА та Харківської міської територіальної громади загальна сума закупівлі складатиме 538947,00 грн (п’ятсот тридцять вісім тисяч дев’ятсот сорок сім гривень 00 копійок), а саме:

кошториси на 2022 рік по державному бюджету від ДСЗН ХОДА усього у сумі 530635,00 грн (п’ятсот тридцять тисяч шістсот тридцять п’ять гривень 00 копійок), у т.ч. за КПКВК ДБ 2501230 «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово – комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі» КЕКВ 2240 – 279535 грн, за КПКВК ДБ 2501030 «Виплата деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплата послуг окремим категоріям населення» –  251 100,00 грн

кошториси на 2022 рік по місцевому бюджету Харківської міської територіальної громади усього у сумі 8312,00 грн (вісім тисяч триста дванадцять гривень 00 копійок), у т.ч. за КПКВК МБ 4313160 «Надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги»– 8 211,00 грн, та за КПКВК МБ 4313242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення»– 101,00 грн.

Таким чином, усього очікувана вартість закупівлі становить 538947,00 грн (п’ятсот тридцять вісім тисяч дев’ятсот сорок сім гривень 00 копійок),