ЗВІТ про результати періодичного відстеження результативності рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.10.2013 № 609 «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові»

1. Вид та назва регуляторного акта: Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.10.2013 № 609 «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові».

2. Виконавець заходів з відстеження – Департамент інфраструктури Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акту:

- приведення Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові у відповідність до вимог Законів України «Про рекламу», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» та Правил благоустрою території міста Харкова, затверджених рішенням 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 16.11.2011 № 504/11, а також інших актів чинного законодавства;

- структуризація ринку зовнішньої реклами;

- зміна акцентів у зонуванні міста Харкова з урахуванням проблеми перенасиченості центральної (історичної) частини міста рекламними засобами;

- вжиття заходів щодо зниження ризиків спричинення шкоди життю та здоров’ю людей та/або їх майну у зв’язку з наявністю технічних недоліків спеціальних конструкцій та впровадження заходів контролю за безпечністю їх експлуатації;

- забезпечення доступності для огляду основних історико-культурних пам’яток міста Харкова;

- усунення перешкод для цілісного сприйняття архітектурних та/або історичних ансамблів міста та входів до будівель та споруд.

- стимулювання розповсюджувачів зовнішньої реклами до впровадження сучасних технологій у виробництво рекламних засобів, відповідності технічного стану спеціальних конструкцій будівельним нормам, державним стандартам, іншим нормативним актам та вимогам безпечності їх розміщення;

- привернення уваги розповсюджувачів зовнішньої реклами та рекламодавців до нових напрямків розвитку у галузі зовнішньої реклами;

- створення єдиної цілісної впорядкованої структурованої та прозорої системи в галузі розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові.

4. Строк виконання заходів з відстеження: Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводились у термін з 05.06.2023 р. по 16.06.2023 р.

5. Тип відстеження: Періодичне.

6. Метод одержання результатів відстеження: статистичний.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність – відстеження результативності дії акту здійснюється на основі статистичних даних, взятих з інформаційного банку даних рекламних конструкцій; способи одержання даних – збір, обробка та аналіз статистичних даних.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності:

Для проведення відстеження результативності акту використано порівняльний аналіз статистичних даних за 01.01.2018 р. по 01.07.2018 р. з аналогічним періодом у 2021 р.

При здійснені періодичного відстеження результативності дії акту враховуються наступні кількісні та якісні показники результативності регуляторного акту (рішення):

Аналіз кількісних та якісних показників даного регуляторного акту виявив у першому півріччі 2021 року тенденцію до зменшення на 34,8 % кількості виданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами у порівнянні з аналогічним періодом 2018 року.

Зменшення кількості виданих дозволів пов’язано, насамперед із запровадженням карантинних заходів у країні та дією Закону України
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким зупинено перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг, та строків надання цих послуг.

Збільшення кількості поданих заяв на 53,7 % пов’язано, насамперед, зі здійсненням більш ефективного контролю за додержанням законодавства України про рекламу та вжиття дієвих заходів щодо недопущення його порушення та здійсненням ефективної роботи відносно надання інформації щодо порядку оформлення дозволів на розміщення зовнішньої реклами в телефонному режимі.

Наявність протягом порівняльного періоду, 2021 року, конструкцій з відхиленнями від будівельних норм, державних стандартів та вимог Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові свідчить про недостатній рівень свідомості власників рекламних засобів, однак завдяки ефективній та планомірній роботі виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств власники зазначених конструкцій усунули вказані зауваження та забезпечили достатній рівень надійності та відповідності вимогам безпеки спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, що зводить до мінімуму завдання шкоди мешканцям міста та майну. 

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей, результати реалізації його положень мають позитивну динаміку, він не потребує значних змін чи доповнень.

В. о. директора
Департаменту інфраструктури
Харківської міської ради                                                О.Г. МИРОШНИЧЕНКО