Звіт про періодичне відстеження результативності рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22 червня 2011 року №444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами

1. Вид та назва регуляторного акта: рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.06.2011 № 444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, та подальшого розпорядження ними».

2. Виконавець заходів з відстеження: Департамент з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акту:

1) встановлення єдиних вимог для всіх учасників рекламної діяльності – юридичних та фізичних осіб, незалежно від їх форми власності, проведення демонтажу спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням вимог чинного законодавства України про рекламу, Правил благоустрою території міста Харкова та інших нормативно-правових актів, а також виявлення, облік, зберігання та подальшого розпорядження ними;

2) усунення існуючих порушень у сфері благоустрою та покращення естетичного вигляду міста Харкова;

3) усунення перешкод вільному руху пішоходів в історичній зоні міста, на вузьких тротуарах вулиць та у спеціально відведених місцях для руху пішоходів;

4) створення єдиної цілісної впорядкованої структурованої та прозорої системи в галузі розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові;

5) впорядкованість зберігання та повернення демонтованих спеціальних конструкцій;

6) стимулювання виконання зобов’язань за договорами про надання місць, які перебувають у комунальній власності;

7) вжиття заходів щодо забезпечення та стимулювання виконання розповсюджувачами зовнішньої реклами вимог актів чинного законодавства
в сфері зовнішньої реклами;

8) вжиття заходів щодо забезпечення захисту життя та здоров’я громадян, майна фізичних та юридичних осіб, незалежно від форми власності;

9) усунення перешкод для цілісного сприйняття архітектурних та/або історичних ансамблів міста та входів до будівель та споруд;

10) зменшення випадків розміщення зовнішньої реклами без отримання дозвільної документації.

4. Строк виконання заходів з відстеження: Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводились у термін з 21.04.2025 р. по 02.05.2025 р.

5. Тип відстеження: Відстеження періодичне.

6. Метод одержання результатів відстеження: статистичний.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, визначені в аналізі регуляторного впливу та надані відділом реклами Департаменту контролю міської ради; способи одержання даних – відстеження, обробка та аналіз статистичних даних.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності:

Для проведення відстеження результативності акту використано порівняльний аналіз статистичних даних за січень - грудень 2021 року з аналогічним періодом 2024 року. 

Аналіз показників даного регуляторного акту в порівнянні з 2021 роком виявив у 2024 році тенденцію зменшення на 32,78% кількості виданих приписів про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами.

Однак вказаний регуляторний акт у 2024 році у порівнянні з 2021 роком виявив тенденцію до збільшення майже на 5000% кількості демонтованих спеціальних конструкцій за рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради, а також зниження у 2024 році кількості отриманих дозволів на розміщення зовнішньої реклами на 57,3%. Вказане збільшення показників кількості демонтованих спеціальних конструкцій зовнішньої реклами пов’язано з прийняттям Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 520/660/2020, якою задоволено касаційну скаргу виконавчого комітету Харківської міської ради та набранням її чинності.

Зазначені показники свідчать про ефективну роботу виконавчих органів міської ради щодо стимулювання розповсюджувачів зовнішньої реклами до виконання вимог законодавства Україну про рекламу та забезпечення благоустрою міста Харкова.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей, зміна динаміки результатів реалізації його положень пов’язане зі збройною агресією Російської Федерації проти України, введення та продовженням строку дії в країні правового режиму воєнного стану та продовженням бойових дій на території міста Харкова, він не потребує значних змін чи доповнень.

Директор Департаменту з питань
забезпечення життєдіяльності міста
Харківської міської ради                                                                 Іван КУЗНЄЦОВ