Інформація про роботу спостережної комісії у Жовтневому районі м. Харкова за 2013 рік
Спостережна комісія у Жовтневому районі м. Харкова у своїй діяльності керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», іншими нормативно-правовими актами, а також Положенням про спостережні комісії (далі - Положення), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 01.04.2004 року № 429 «Про затвердження Положення про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (із змінами), рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.12.2010 р. № 496 та від 11.12.2013 № 775 «Про утворення спостережних комісій при виконавчому комітеті Харківської міської ради».
Спостережна комісія у Жовтневому районі м. Харкова створена 08.12.2010 згідно з рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.12.2010 № 496. Головою спостережної комісії з 20.06.2012 року згідно з рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.06.2012 № 376 є заступник голови адміністрації району з організаційних питань Лазуренко Д.О. До її складу входять заступник голови адміністрації району з соціальних та гуманітарних питань, начальник управління з організаційної роботи та загальних питань, начальник управління праці та соціального захисту населення, начальник відділу соціальної роботи Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, представники громадських організацій. Новий склад комісії затверджено рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 11.12.2013 № 775.
На території Жовтневого району м. Харкова функціонують дві установи виконання покарань – Холодногірська виправна колонія № 18, середнього рівня безпеки для чоловіків, вперше засуджених на певний строк та Харківський слідчий ізолятор.
Протягом 2013 року спостережною комісією Жовтневого району було проведено 42 засідання, на яких розглянуто наступні питання: умовно-дострокове звільнення засуджених (347 подань), переведення до колонії мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання (57 подань), заміна не відбутої частини покарання у вигляді позбавлення волі більш м’яким (68 подань), переведення до дільниці посиленого контролю (7 постанов), умовно-дострокове звільнення від відбування покарання у вигляді виправних робіт (1 подання), зміни не відбутої частини покарання у вигляді виправних робіт на штраф (1 подання), переведення до приміщення камерного типу виправної колонії максимального рівня безпеки (1 подання). Узгоджені спостережною комісією рішення про застосування до засуджених передбачених діючим законодавством пільг були доведені до засуджених та передані до Жовтневого районного суду м. Харкова для остаточного вирішення питання. Узгодженні подання щодо переводу до дільниці посиленого контролю було доведено до засуджених та передано до дільниці посиленого контролю.
Спостережною комісією у Жовтневому районі міста Харкова 13.02.2013, 27.03.2013, 26.04.2013, 30.08.2013, 27.09.2013 та 25.10.2013 було відвідано Холодногірську виправну колонію № 18 на предмет перевірки умов тримання засуджених: їх матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення, проведення соціально-виховної роботи, організації загальноосвітнього та професійно-технічного навчання та підготовки засуджених до звільнення. Проведено виїзні засідання у Холодногірській ВК № 18 22.02.2013 та 13.12.2013. Один раз у місяць головою спостережної комісії проводиться прийом засуджених у колонії та ізоляторі, на теперішній час проведено прийоми 25.01.2013, 22.02.2013, 29.03.2013, 26.04.2013, 31.05.2013, 21.06.2013, 26.07.2013, 30.08.2013, 25.10.2013, 29.11.2013, на яких прийнято 98 засуджених. Крім того, проведено комплексні прийоми засуджених 08.10.2013 та 13.12.2013 у Холодногірській виправній колонії № 18 головою спостережної комісії, прокурором прокуратури, за участю голови ради громадської організації Харківський комітет довіри та захисту, на яких прийнято 15 засуджених.
Відповідно до узгодженого графіку кожної середи члени комісії присутні на засіданнях комісії Холодногірської ВК № 18, під час якої розглядаються питання про внесення до суду подань щодо можливості застосування до засуджених умовно-дострокового звільнення від відбуття покарання, заміни не відбутої частини покарання більш м`яким, зміни умов тримання шляхом переведення до виправної колонії мінімального рівня безпеки із полегшеними умовами тримання засуджених. Станом на 25.12.2013 р. потреби в участі членів комісії у судових засіданнях під час розгляду таких подань не було.
У Харківському слідчому ізоляторі було проведено 10 групових консультацій з попередження агресивної поведінки по відношенню до іншої людини, з попередження вживання тютюну та наркотичних речовин (охоплено 81 особа), Акцію до Всесвітнього Дня боротьби з туберкульозом (охоплено 200 осіб), 2 групові бесіди, присвячені до 70-ї річниці визволення м. Хпаркова від фашистських загарбників та 22-ї річниці Незалежності України, до Дня міста Харкова, Дня Державного Прапору (охоплено 14 осіб), 7 лекцій з профілактики вживання наркотичних речовин, з профілактики тютюнопаління, з профілактики ризиковоної поведінки, з профілактики ВІЛ-інфікування (охоплено 45 осіб) та 3 інтерактивні гри серед неповнолітніх (охоплено 18 осіб). Члени спостережної комісії взяли участь у святі «Останнього дзвоника» (охоплено 21 особу) та у телепередачі «Від покарання до свободи» (10 випуск, телеканал ОТБ), 20 неповнолітнім та 4 повнолітнім особам надано індивідуальні консультації.
З метою сприяння Харківському слідчому ізолятору у створенні належних умов тримання засуджених та затриманих осіб, проведено дві Акції «Милосердя». За підсумками яких зібрано художню, наукову, навчальну літературу, канцелярські товари, одяг, взуття, речей особистої гігієни тощо для осіб, які тримаються у Харківському СІЗО.
У Холодногірській виправній колонії № 18 було проведено 6 групових консультацій «Шляхи вирішення соціальних проблем після звільнення. Допомога центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Профілактика вживання наркотичних речовин та алкоголю» (охоплено 150 осіб). Проведено Акцію до Всесвітнього Дня боротьби з туберкульозом (охоплено 400 осіб), Акцію в рамках місячника «Антинаркотик» (охоплено 80 осіб), Акцію «Скажімо насильству – НІ!» (охоплено 200 осіб). 19 осіб отримали індивідуальні консультації.
Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводиться робота з молоддю, яка звільнилися з місць позбавлення волі. У 2013 році проведено – 18 інспектувань умовно-достроково звільнених осіб. За поточний період зазначена діяльність сприяла працевлаштуванню 4 особам, зменшено асоціальну поведінку 4 особам, налагоджено (відновлено) соціальні зв’язки 13 особам, здійснено сприяння в оформлені документів 2 особам, влаштовано на навчання 1 особу, отримано реєстрацію – 1 особа. Під час інспектувань з`ясовувалися умови проживання осіб, сімейні стосунки, чи потребують інспектовані особи працевлаштуванню та освіти.
Станом на 25.12.2013 року на обліку спостережної комісії перебуває 19 осіб відповідної категорії. Після поставлення на облік усі умовно-достроково звільнені особи запрошуються на засідання спостережної комісії для проведення бесіди на соціально-виховну тематику. З зазначених осіб до комісії на протязі звітного року не зверталася жодна особа.
Станом на 25.12.2013 р. кількість звільнених осіб, які опинились у складних життєвих обставинах серед молоді – 18, з них перебувають під соціальним супроводом – 4. Загальна кількість наданих соціальних послуг наданих Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Жовтневого району м. Харкова – 396, з них 73- психологічних, 12- соціально-педагогічних, соціально-економічних – 2, юридичних – 1, інформаційних – 308. З зазначених послуг наданих у ході соціального супроводу – 286: психологічних – 73, соціально-педагогічних – 12, соцально-економічних – 2, юридичних – 1, інформаційних – 198.
Порушень при здійсненні громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, не виявлено.
Голова спостережної комісії,
заступник голови адміністрації
району з організаційних питань Д.О. Лазуренко