Дозволити офлайн форму навчання у навчальних закладах, які мають укриття

На сьогодні до міста Харкова повертається все більше мешканців із дітьми з метою ведення нормальної життєдіяльності, розвитку та підтримання економіки міста Харкова та Харківської області. У часи трагічних воєнних дій, посилення гуманітарної кризи, під загрозою опиняються базові права дорослих та дітей. Одне із таких прав – це право на освіту, реалізація якого зіштовхнулася з особливими проблемами. На жаль, в умовах воєнного стану право на освіту та доступ до освітніх закладів у місті Харкові є обмеженим, враховуючи фактори небезпеки. Проте, не зважаючи на повітряні тривоги, періодичні обстріли, пошкодження критичної інфраструктури, харків'яни продовжують жити та працювати, і забезпечувати та реалізовувати право дітей на освіту. В той же час, виявляється колізія та дисбаланс у правовідносинах, за яких батьки і підприємства освіти мають працювати, сплачувати податки, підтримувати економіку і при цьому не можуть забезпечити права на доступ до якісної освіти, здобутої в очному порядку. Перед повномасштабним вторгненням у Харкові функціонувало 214 закладів загальної середньої освіти всіх рівнів і форм власності. За відкритими даними органів місцевого врядування в результаті ворожих обстрілів у 2022 році постраждали будівлі 115 шкіл, з них 4 школи – повністю зруйновані. Значна кількість закладів освіти приватної форми власності призупинили свою діяльність. За даними статистики у відкритих джерелах за період воєнного стану до Харкова у 2022 році повернулось майже 40% дітей шкільного віку, 30% учнів продовжують перебувати на території Харківської області та інших регіонів України. В реальності, показник повернення дітей дошкільного і шкільного віку вже у 2023 році є значно вищим, і попит на отримання очних освітніх послуг неймовірно перевищує можливості освітніх закладів, яким дозволено проводити таку форму навчання. В той же час, якість освіти, рівень комунікації дітей та можливість спілкування з однолітками значно зменшилась. Батьки не здатні в повній мірі проводити належний контроль отримання освітніх послуг та контроль за дітьми під час навчання, поєднуючи це із власною роботою. Це вказує на те, що на сьогодні кількість дітей дошкільного та шкільного віку, які бажають здобувати освіту у місті Харкові, зокрема, в очній або змішаній формі є дуже значною. Деякі заклади освіти, які мають відповідні ресурси та можливості готувались до нового навчального року та, попри всі дискусії, саме батьки найбільш сподівались на можливість, що дітям дозволять відвідувати заклади освіти в офлайн режимі. В той же час, початок нового 2023/2024 навчального року показав, що значна кількість закладів дошкільної та шкільної освіти, зокрема приватної форми власності, не мають можливості відкритись, бо з урахуванням рішення Ради оборони Харківської області №7 від 07.07.2023 року, здобуття освіти в режимі офлайн можливе за наявності у закладі освіти захисної споруди цивільного захисту, яка відповідає вимогам ДБН, В.2.2-5-97 «Будинки і споруди. Захисні споруди цивільного захисту», тобто фактично для вимог, що ставляться для бомбосховищ. Разом з тим, за відомостями ГУ ДСНС у Харківській області, таких закладів освіти з відповідним укриттям є дуже незначна кількість, наприклад у Холодногірському районі такий заклад лише один. За таких обставин, заклади освіти не мають можливість забезпечити проведення навчання в відповідному форматі, а за чутками деякі заклади навіть вимушені працювати неофіційно, а батьки за всіх цих обставин взагалі вимушені просто залишатись вдома разом із дітьми і не можуть забезпечити себе роботою. Збір інформації по навчальним закладам показав, що доволі значна кількість навчальних закладів дошкільної і шкільної форми навчання мають приміщення з можливістю використання для укриття населення як найпростішого укриття, засвідченого Актом оцінки ДСНС, і така кількість закладів є доволі значною, а можливість дозволити таким закладам проводити офлайн навчання дозволить урівняти баланс можливостей отримати всім бажаючим якісну освіту та забезпечить належну реалізацію права на доступ до неї для дітей, а батькам права на працю. Таким чином, прошу розглянути дану петицію щодо ініціювання питання про внесення послаблень до рішення Ради оборони Харківської області №7 від 07.07.2023 року та розглянути можливість дозволити закладам освіти різних форм власності на проведення офлайн форми навчання за наявності відповідного приміщення з можливістю використання його для укриття населення як найпростішого укриття та під особисту відповідальність батьків.