Петиція про заборону проведення топінгу дерев та забезпечення утримання зелених насаджень на території міста Харкова відповідно до вимог чинного законодавства.

Петиція про заборону проведення топінгу дерев та забезпечення утримання зелених насаджень на території міста Харкова відповідно до вимог чинного законодавства. Більше 15-ти років в місті Харкові відбувається варварське обрізання дерев до стовбура, так званий «топінг», який дуже шкодить деревам і нам, харків’янам – членам територіальної громади. Обрізання дерев регулюється вимогами наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 105 від 10.04.2006 «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України» (далі – Правила), який передбачає під час догляду за деревами такі види обрізання: 1) формувальне, при якому обрізаються лише однорічні (зрідка дворічні) прирости, п. 9.1.11.1. 2) санітарне – лише старих, хворих, сухих і пошкоджених гілок, а також гілок, спрямованих всередину крони, п.п. 9.1.11.2. 3) омолоджувальне лише для тих видів дерев, які добре переносять обрізання і вершина яких почала всихати. При цьому старі гілки вкорочують на 1/2 - 3/4 загальної довжини, залишаючи, якщо це можливо, одну-дві гілки другого порядку. Помірне та слабке омолоджування передбачає обрізання частини крони, а сильне - зріз крони до основи скелетних гілок, п. 9.1.11.3. Тобто Правилами не вимагається під час догляду за деревами обрізування головного стовбура при якому від дерев лишаються лише стовпи (як наприклад, наприкінці березня 2023 року - тільки один з десятків випадок – по вул.. Клочківській від храму Св. Алексія до Академії громадського харчування – росли нормальні дерева, а наступного дня мешканці побачили стовбури, підряд, усі дерева!). Може це було санітарне обрізання, тоді чому на жодному дереві зразу після обрізання всі рани діаметром понад 2 см не були зашпаровані садовою замазкою або зафарбовані олійною фарбою на натуральній оліфі під колір крон дерева (частина 3 п. п 9.1.11.2 Правил)? При цьому п. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 559 від 08.04.1999 "Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст" визначає, що «до категорії пошкоджених до ступеня припинення росту належать дерева з переломом стовбура, обшморгом крони більше половини її довжини» Тобто якщо в дерев обрізають стовбур і більше половини крони, то такі пошкодження для дерева є надзвичайно серйозними і призводять до припинення його росту, що і відбувається з деревами на вулицях міста Харкова, коли в них зрізають всю крону і третину стовбура. Виходить, що вищезазначене поводження з деревами не є господарською діяльністю, а є злочином: умисне знищення або пошкодження об'єктів ЖКГ, відповідно до ст.270-1 КК, та знищення або пошкодження зелених насаджень в населених пунктах, невжиття заходів для їх охорони відповідно до ст.153 КУпАП. Подібне поводження з зеленими насадженнями міста призводить до катастрофічного збільшення температури навколишнього середовища влітку, відсутності затінення та зволоження повітря; голі стовбури дерев не здатні поглинати викиди СО2 та пил, як це роблять листяні маси великих крон. Дерева що зазнали повного обрізання крони і зрізу стовбура в більшості випадків всихають через виснаження або страждають і гинуть від бактеріальних, грибкових і вірусних інфекцій та шкідників, що проникають в дерево через широкий зріз стовбура. Також в місті Харків поряд з «топінгом» та видаленням здорових зелених не суховерхих дерев, практично не звертається належна уваги на поширені грибкові захворювання дерев, омелу, яка поширилась по деревам нашого міста. Відповідно до вимог Правил - у системі заходів із захисту зелених насаджень одними із найголовніших є санітарно-профілактичні. Але, ж більше 15-ти років ми спостерігаємо в м. Харкові практично тільки «топінг» та знесення дерев. І дійсно, ми бачимо цей фаховий догляд, але вибірково - по деревам, що ростуть, наприклад в міському саду імені Т. Шевченка та Центральному парку культури та відпочинку м. Харкова. Виходить, що в зазначених саду і парку дотримується законодавство України по догляду за зеленими насадженнями та їх захисту й лікуванню, а на іншій території Харкова ми бачимо, що харків’янам пропонуються - зелені насадження майже повсюдно в омелі або з обрубаними кронами - одні стовбури. Харківською міською радою у 2019 році прийнята «Міська програма заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2020-2025 pp.» (рішення 27 сесії 7 скликання від 19.06.2019 № 1645/19) зі змісту якої випливає, що програма не направлена на догляд та лікування дерев, а направлена на - заміну аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев. В програмі ні слова – про згадану вище систему захисту зелених насаджень однією із найголовніших складовою якої є - є санітарно-профілактичні заходи. Також для харків’ян відсутня для ознайомлення офіційна веб-сторінка Спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" Харківської міської ради (далі - КП «Харківзеленбуд») на якій би була розміщена (в зручному систематизованому вигляді) публічна інформація, як того вимагає закон щодо забезпечення прозорості та відкритості роботи цього підприємства, зокрема - Статуту підприємства, оприлюднення Реєстру зелених насаджень міста, матеріалів інвентаризації зелених насаджень міста, планів роботи підприємства, звітів про виконані роботи та використання направлених коштів, що виділяються підприємству з бюджету територіальної громади міста Харкова, інформації про зелене будівництво, озеленення, охорону та утримання зелених насаджень та ін. КП «Харківзеленбуд», має тільки сторінку на Фейсбуці (далі – ФБ) https://www.facebook.com/zelenbudkharkiv і на цій сторінці, як правило розміщуються публікації, що стосуються роботи підприємства стосовно квітників та клумб місті Харкові. При цьому, КП «Харківзеленбуд» є комунальним підприємством територіальної громади міста Харкова, а не приватною фірмою. Також на цій же сторінці «Харківзеленбуд» на ФБ позначена адреса веб-сторінки «Харківзеленбуд» zelenbud.kh.ua , але вона не активна і щоразу повідомляється, що така адреса не знайдена. Відповідно до вимог ст. 2 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон) - у місті Харкові, як і в Україні місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою міста як безпосередньо, так і через Харківську міську раду та її виконавчі органи, які представляють спільні інтереси територіальної громади нашого міста. Шановний Ігоре Олександровичу, Ви, як міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста Харкова (ст. 12 Закону) і якого ми, члени територіальної громади міста Харкова вибрали і довірили Вам здійснювати свої повноваження щодо забезпечення здійснення у межах наданих Вам законом повноважень на території Харкова, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади (п.1, ч. 4 ст. 42 Закону). Але натомість я звертаюсь до Вас стосовно, як ми передбачаємо порушення законодавства у місті Харкові в частині поводження з зеленими насадження Звертаємось з вимогою до Харківської міської ради, Харківського міського голови Ігоря Терехова з вимогою: 1. Забезпечити дотримання вимог чинного законодавства у сфері поводження з зеленими насадженнями на території м. Харкова, заборонити знищення, у тому числі через «топінг», зелені насадження у м. Харкові, здійснювати відповідні заходи по утриманню зелених насаджень згідно з Правилами та чинним законодавством України. 2. Організувати та забезпечити роботу комунальних підприємств територіальної громади міста Харкова, до повноважень яких належить утримання зелених насаджень міста Харкова – відповідно до чинного законодавства України. 3. Забезпечити функціонування веб-сторінки КП «Харківзеленбуд» (інших комунальних підприємств територіальної громади міста Харкова, якщо до їхньої компетенції належить поводження з зеленими насадженнями) на якій, з метою реалізації права кожного на доступ до публічної інформації, забезпечення прозорості та відкритості розміщуваної інформації, - розмістити та розміщувати інформацію про діяльність підприємства, а саме: Статуту підприємства, оприлюднення Реєстру зелених насаджень міста, матеріалів інвентаризації зелених насаджень міста, планів роботи підприємства, звітів про виконані роботи та використання направлених коштів, що виділяються підприємству з бюджету територіальної громади міста Харкова, інформації про зелене будівництво, озеленення, охорону та утримання зелених насаджень та ін.. 4. У разі відсутності Реєстру зелених насаджень міста Харкова, з метою ведення обліку зелених насаджень, обліку об'єктів зеленого господарства нашого міста - забезпечити ведення цього Реєстру відповідно до вимог Правил стосовно забезпечення складення та ведення Реєстру 5. Публічно перед громадою міста – здійснювати щорічне звітування про проведені заходи щодо догляду і охорони зелених насаджень та їх збільшенню в межах Харківської міської ради.