Зупинимо вбивство безпритульних тварин в Харкові!

Перелiк осiб, якi пiдписали електронну петицiю «Зупинимо вбивство безпритульних тварин в Харкові!»

Електронна петиція № 2169 «Зупинимо вбивство безпритульних тварин в Харкові», що зібрала на офіційному сайті Харківської міської ради більш ніж 5000 підписів, розглянута.

Інформація, викладена у тексті вказаної петиції щодо комунального підприємства «Центр поводження з тваринами», та наведені дані в частині його фінансової та господарської діяльності є необ’єктивними, не відповідають дійсності.

У 2009 році, відповідно до заходів Програми поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності на території м. Харкова на 2007-2012 рр., з метою визначення підприємства, уповноваженого у сфері поводження з домашніми тваринами у місті, Харківською міською радою створено комунальне підприємство «Центр поводження з тваринами».

На той час основним завданням підприємства було створення і подальше ведення Єдиної електронної бази даних домашніх тварин у м. Харкові шляхом здійснення їх реєстрації, як це передбачено Правилами утримання домашніх тварин у м. Харкові, затвердженими рішенням 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 № 164/07.

У 2010 році було прийнято рішення про створення Харківського міського Центру утримання безпритульних тварин у складі КП «Центр поводження з тваринами» з відповідною матеріально-технічною базою шляхом капітального ремонту існуючих споруд на ділянці по пр-ту Гагаріна, 358. У червні 2012 року було введено в експлуатацію першу чергу Центру. Наприкінці 2012 року, після внесення відповідних змін до чинних нормативно-правових актів України, було прийнято рішення про виділення коштів з Фонду охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на будівництво об’єктів притулку для тварин у складі Харківського міського Центру утримання безпритульних тварин КП «Центр поводження з тваринами» (далі – Центр).

Таким чином, інфраструктура Центру створювалась поступово і підприємство ніколи не позиціонувалось лише в якості притулку для тварин, як стверджується у тексті петиції.

На цей час, після завершення будівельних робіт, структурно підприємство складається з адміністративної частини, розміщеної у головній адміністративній будівлі, Центру утримання безпритульних тварин з відповідною інфраструктурою (ветеринарна клініка, карантинний майданчик з вольєрами), притулку для безпритульних тварин також зі своєю інфраструктурою – ветеринарною клінікою і вольєрними спорудами та господарсько-побутового блоку.

Свою діяльність підприємство веде відповідно до Статуту на підставі та у повній відповідності до норм і вимог чинного законодавства, яке передбачає гуманні методи поводження з тваринами, а саме: Законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про ветеринарну медицину», «Про охорону навколишнього природного середовища», Господарського кодексу України, наказів Державного комітету ветеринарної медицини України «Про затвердження Положення про притулок для тварин» від 15.10.2010 № 439 та «Про затвердження Ветеринарно-санітарних вимог до утримання тварин у притулках» від 15.10.2010 № 438, інших чинних нормативно-правових актів. Крім того, у своїй роботі підприємство керується Рекомендаціями Всесвітнього Товариства Захисту Тварин (WSPA) щодо цивілізованого регулювання чисельності бездоглядних тварин при вилові, транспортування, утримання в притулках і присипляння та іншими міжнародними нормативно-правовими актами.

Починаючи з 2010 року станом на 01.01.2017 на створення та функціонування КП «Центр поводження з тваринами», у тому числі Харківського міського Центру утримання безпритульних тварин, витрачено:

- капітальні вкладення – 28 170 324 грн;

- фінансову підтримку – 18 989 600 грн;

- укріплення матеріально-технічної бази підприємства шляхом внесків до статутного капіталу – 7 865 550 грн.

Разом ця сума складає 55 025 474 грн, а не понад 100 млн грн, як стверджується у тексті петиції.

На 2017 рік комунальному підприємству виділено 10,918 млн грн, а не 15 млн грн, як зазначено у тому ж тексті петиції. Виділені кошти буде витрачено на заробітну плату працівникам підприємства, сплату комунальних послуг та технічного обслуговування інженерних систем, придбання кормів та медикаментів для тварин, інвентарю для гуманного вилову тварин, ветеринарного обладнання, матеріалів для підбору трупів тварин з вулиць міста, придбання та встановлення дресирувальних огороджених майданчиків для собак та «зообоксів» для збору екскрементів тварин, які буде встановлено на території міста, благоустрій території підприємства і завершення будівництва колумбарію для захоронення тварин, проведення інформаційної та просвітницької роботи та ін.

Ще однією неправдивою є інформація про вилов підприємством і знищення нібито 20 000 голів безпритульних тварин щороку.

Насправді динаміка вилову безпритульних тварин є такою:

- 2013 р. – 10 000 голів собак;

- 2014 р. – 9 500 голів собак;

- 2015 р. – 7 000 голів собак та 2 000 голів котів;

- 2016 р. – 6 000 голів собак та 2 400 голів котів;

- у 2017 році планується виловити 5 700 голів собак та 3 100 голів котів.

Також не відповідає дійсності твердження про те, що 98 % з нібито 20 000 тварин, які надходять до підприємства, знищуються і близько 70 тонн трупів собак та котів щорічно вивозять для переробки на Куп’янський ветсанзавод.

До зазначеного обсягу також входять біологічні відходи, які підприємство приймає від населення (трупи померлих домашніх тварин), трупи тварин, прибрані з автошляхів та інших територій міста, біоматеріали від приватних ветеринарних клінік та закладів, які утримують віварії, за договорами для передачі на ветсанзавод. Тому наведені загальні дані в жодному разі не свідчать про те, що всіх цих тварин було піддано евтаназії на підприємстві.

Щодо фінансових порушень, встановлених перевірками Держфінінспеції за період 2010-2015 років на суму 1,84 млн грн, маємо повідомити, що всі виявлені порушення ведення бухгалтерського обліку на підприємстві було усунуто в повному обсязі під час проведення цих перевірок і жодних санкцій до керівництва підприємства не застосовувалось.

Крім того, впродовж 2012-2017 років за заявами та зверненнями юридичних і фізичних осіб Генеральною прокуратурою України та органами прокуратури нижчих рівнів, Мінприроди України, Антимонопольним комітетом України, слідчими органами Національної поліції України, органами Державної фінансової інспекції України, Управлінням захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (Управлінням з боротьби з організованою злочинністю ГУ УМВС України в Харківській області), Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю, державними органами ветеринарної медицини та іншими органами контролю було проведено 63 перевірки господарської та фінансової діяльності КП «Центр поводження з тваринами», а також перевірки дотримання вимог чинного законодавства в частині ветеринарно-санітарних норм та норм гуманного поводження з тваринами, що утримуються у Центрі та притулку.

За результатами перевірок вищезазначеними органами будь-яких суттєвих порушень у роботі підприємства та його директора Шаповалової Ю.Г. не виявлено, санкцій не застосовувалось.

Ураховуючи вищевикладене та на вимоги, викладені у петиції, повідомляємо таке.

1. Після закінчення терміну дії чинної Програми поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності на території м. Харкова на 2013-2017 рр. буде розроблено і винесено на затвердження сесії Харківської міської ради аналогічну Програму з терміном дії до 2022 року. При її розробленні буде ураховано пропозицію щодо регулювання чисельності безпритульних тварин на території міста та запобігання їх неконтрольованому розмноженню, у тому числі із застосуванням методу біостерилізації.

2. Щодо вимог звільнити Шаповалову Ю.Г. з займаної посади директора КП «Центр поводження з тваринами», організувати публічне обговорення кандидатури нового директора комунального підприємства та погодити її з громадськістю Харкова, то, як вже зазначалось вище, викладені у петиції обставини, інформація та наведені дані щодо діяльності підприємства і його директора Шаповалової Ю.Г. є необ’єктивними і такими, що не відповідають дійсності.

Порядок прийняття на посаду директора комунального підприємства та його звільнення визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Господарським кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

3. Щодо створення при підприємстві Наглядової ради за участю представників зоозахисних та природоохоронних організацій з метою громадського контролю за його діяльністю, то на цей час для цього немає достатніх підстав. А з огляду на те, що при підприємстві вже існує Консультаційна рада, до складу якої входять профільні фахівці, представники засобів масової інформації, доцільно розглянути питання про розширення її складу шляхом включення представників громадськості (волонтерів) та депутатів міської ради з метою надання підприємству реальної допомоги у роботі з прилаштування тварин у нові родини, проведення широкої інформаційної кампанії щодо необхідності стерилізації домашніх тварин, допомоги в організації роботи пересувних ветеринарних кабінетів і т. ін.

Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що з часу свого створення і до сьогодні КП «Центр поводження з тваринами» на чолі з його директором Шаповаловою Ю.Г. у повній мірі виконує покладені на нього завдання і не потребує реорганізації.

І підтвердженням цього є підтримана громадськістю петиція «Не позволим вернуть стаи бродячих собак на улицы нашего города!», розміщена на офіційному сайті Харківської міської ради у лютому 2017 року, у тексті якої міститься позитивна оцінка результатів роботи комунального підприємства «Центр поводження з тваринами» і яка за 53 дні зібрала більше 5 000 голосів.

Лист направляється секретарем міської ради відповідно до ст.ст. 42, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».