Міста Харківської області просять парламент врегулювати проблеми фінансового законодавства на 2018 рік
Засідання регіональної платформи розвитку місцевого самоврядування на тему: «Проблеми та перспективи формування місцевих бюджетів на 2018 рік» Харківського регіонального відділення Асоціації міст України пройшло сьогодні, 28 вересня, в Харківській міській раді.
Як зазначили його учасники, в проектах фінансового законодавства на наступний рік існує ціла низка проблемних моментів, які можуть мати значний негативний вплив на формування місцевих бюджетів.
Як повідомила заступник директора Департаменту бюджету і фінансів Галина Даудова, в проекті бюджету міста Харкова на 2018 рік враховані наступні показники: збільшення з 1 січня розміру мінімальної заробітної плати (3723 грн), посадового окладу працівника першого тарифного розряду (1782 грн), прожиткового мінімуму (1700 грн), при цьому індекс споживчих цін складе 7%, а коефіцієнт зростання тарифів на енергоносії - 10%. Також було враховано утримання установ освіти, включаючи ПТУ, крім оплати праці педагогічних працівників, утримання і розвиток матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я у зв'язку з планованим реформуванням цієї галузі, оплата комунальних послуг та енергоносіїв у сфері охорони здоров'я і освіти, забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1-4 класів, забезпечення санаторно-курортним лікуванням інвалідів та учасників війни, учасників бойових дій та осіб, прирівняних до них, компенсація за надання послуг зв'язку пільговій категорії осіб.
«Таким чином, обсяг додаткових витрат у 2018 році, фінансувати які пропонується з місцевих бюджетів, складе по Харкову 2,1 млрд грн. При цьому фінансовий ресурс бюджету міста на 2018 рік збільшується тільки на 0,5 млрд грн за рахунок зростання мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму. Така ситуація виключає фінансову самостійність місцевих бюджетів, а перспектива фінансової самодостатності місцевого самоврядування вимагає передачі відповідних джерел покриття переданих повноважень. У зв'язку з цим пропонується встановити розмір відрахувань податку на доходи фізичних осіб до місцевих бюджетів міст обласного значення на рівні не менше 85%. З такою пропозицією ми неодноразово зверталися і до АМУ, і до Міністерства фінансів, і до парламенту», - повідомила Галина Даудова.
Також вона зазначила, що в даний час Кабінет Міністрів ініціює подальші зміни бюджетного законодавства, в яких передбачено збільшення відсотка вилучення з місцевих бюджетів до держбюджету у вигляді реверсної дотації з 50% до 80%. В результаті фінансовий ресурс бюджету Харкова зменшиться на 153 млн грн, а реверсна дотація складе 408 млн грн (у 2017 році - 193 млн грн).
Крім того, планується передача на фінансування з місцевих бюджетів встановлених законодавством і державою пільг на оплату послуг ЖКГ. Прийняття цієї норми призведе до додаткового навантаження на бюджет Харкова в сумі 300 млн грн.
За даними Департаменту бюджету і фінансів, ці та деякі інші ініціативи посилюють фінансову ситуацію для місцевого самоврядування. Їх реалізація призведе до розбалансування місцевих бюджетів, внаслідок чого можуть виникнути проблеми з фінансуванням життєво необхідних для територіальних громад програм і заходів.
У зверненні до Верховної Ради України, прийнятому за підсумками засідання регіональної платформи розвитку місцевого самоврядування, було викладене прохання до народних депутатів звернути увагу на всі проблемні питання в проектах фінансового законодавства. Також було запропоновано збільшити обсяги медичної та освітньої субвенцій, впровадити адресну грошову допомогу на пільгове перевезення в пасажирському транспорті та погасити заборгованість, яка утворилася через неотримання місцевими бюджетами відповідної компенсації з держбюджету. Крім того, депутатів попросили підтримати повне списання заборгованості місцевих бюджетів за середньостроковими позиками минулих років, оскільки тепер, у зв'язку з децентралізацією, місцеві бюджети повинні забезпечувати фінансування розширеного обсягу видаткових повноважень.
