ЗВІТ про базове відстеження результативності дії регуляторного акта

Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.12.2024 № 610 «Про затвердження Архітектурно-художньої концепції оформлення зовнішнього вигляду вулиць, магістралей та територій м. Харкова, інформаційних та рекламних конструкцій».

2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності дії регуляторного акта.

Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акта.

Метою прийняття даного регуляторного акту є упорядкування розміщення рекламних конструкцій на фасадах будівель, удосконалення художніх рішень з оформлення будівель та архітектурних ансамблів із застосуванням нових технологій, матеріалів та засобів з метою створення комфортного візуального простору та збереження архітектурної своєрідності та зовнішнього вигляду фасадів міста Харкова, а саме:

1. Удосконалення та подальший розвиток нормативної бази з питань регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами в місті.

2. Встановлення окремих вимог та обмежень щодо формування рекламної інфраструктури в архітектурному середовищі міста із врахуванням містобудівних умов, історичних та природно-географічних аспектів і створення таких умов життєдіяльності людини в місті, де зовнішня реклама та навколишнє середовище об’єднані в єдиний гармонійний ансамбль;

3. Поетапне проведення заміни застарілих рекламних конструкцій на рекламні засоби сучасного зразка.

4. Спонукання розповсюджувачів при розміщенні рекламоносіїв до використання міської території згідно з вимогами Архітектурно-художньої концепції оформлення зовнішнього вигляду вулиць, магістралей та територій м. Харкова, інформаційних та рекламних конструкцій має вирішити питання щодо впорядкування зовнішнього вигляду вулиць і територій міста Харкова.

5. Налагодження взаємодії органів місцевого самоврядування та операторів рекламного ринку у напрямі підвищення ефективності використання території міста Харкова при розміщенні рекламних засобів.

6. Підвищення іміджу міста

4. Строк виконання заходів із базового відстеження результативності дії регуляторного акта.

Заходи з відстеження результативності дії зазначеного регуляторного акта проводились у термін з 24.11.2025 до 01.12.2025.

5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне).

Базове відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження.

Статистичний метод.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність дії регуляторного акта, а також способи одержання даних

Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність регуляторного акта, визначені в аналізі регуляторного впливу і безпосередньо пов’язані з цілями регуляторного акта та мають якісний та числовий вимір, отримані Департаментом містобудування та архітектури, а саме:

-  кількість звернень щодо надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами на фасадах будівель;

-  кількість звернень щодо продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами на фасадах будівель;

-  кількість зареєстрованих паспортів опорядження фасадів будівель, будинків, споруд.

Способи одержання даних.

Збір, обробка та аналіз статистичних даних.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності дії регуляторного акта.

Для проведення відстеження результативності дії регуляторного акта використано порівняльний аналіз статистичних даних за період до прийняття регуляторного акта з 01.01.24 по 01.10.2024 з аналогічним періодом після прийняття регуляторного акта з 01.01.2025 по 01.10.2025. 

У зв’язку із змінами внесеними рішенням виконавчого комітету № 572 від 14.11.2023 до пункту 5.1.8 Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, на період дії воєнного стану на території України і до моменту його припинення або скасування, кількість зареєстрованих паспортів опорядження фасаду зменшилася в 1,5 рази.

Кількість звернень щодо надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами на фасадах будівель зменшилася в 1,5 рази (кількість питань вирішених позитивно зменшено в 3 рази, кількість відмов збільшено в 1,2 рази).

Кількість звернень щодо продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами на фасадах будівель збільшилась в 1,9 раз (кількість питань вирішених позитивно збільшено в 1,2 рази, кількість відмов збільшено в 8 разів).

Прийняття регуляторного акту дозволило розпочати процес впорядкування зовнішнього вигляду вулиць шляхом розміщення рекламних засобів у вигляді окремих літер для збереження недоторканості елементів фасаду, розміщення рекламного засобу над вхідною групою без дублювання для запобігання перевантаженості фасаду, розміщення рекламних засобів у межах віконних прорізів для запобігання втручання в архітектурний вигляд будівель.

Також регуляторним актом передбачено, що у разі розміщення спеціальної конструкції зовнішньої реклами у відповідності до розроблених розгорток вулиць Архітектурно-художньої концепції оформлення зовнішнього вигляду вулиць, магістралей та територій м. Харкова, інформаційних та рекламних засобів, виготовлення паспорту опорядження фасаду не вимагається. Зазначена норма значно спрощує ведення господарської діяльності, створюючи більш сприятливі умови для розвитку малого бізнесу та зменшує фінансове навантаження на суб’єктів господарювання, що сприяє більш раціональному розподілу коштів і зменшенню ризику надмірних витрат.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Регуляторний акт має недостатній рівень досягнення визначених цілей, окремі його положення реалізуються неефективно, він потребує перегляду і внесення змін та доповнень.

Директор Департаменту –
головний архітектор міста                                                Антон КОРОТОВСЬКИХ