Про повторно подану Харківської міської організації політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» заяву про реєстрацію кандидата в депутати Харківської міської ради 6 скликання на проміжних виборах 24 листопада 2013 року
До Харківської міської виборчої комісії Харківської області 30 жовтня 2013 року повторно подано заяву Харківської міської організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» про реєстрацію Теньтюка О.М. кандидатом у депутати Харківської міської ради 6 скликання на проміжних виборах 24 листопада 2013 року, висунутого 25 жовтня 2013 року на конференції цієї місцевої організації партії.
Під час вивчення зазначеної заяви та наявних у Харківській міській виборчій комісії Харківської області документів комісія виходила з такого.
Постановою Харківської міської виборчої комісії Харківської області від 29 жовтня №74 відмовлено в реєстрації Теньтюка О.М. кандидатом в депутати Харківської міської ради 6 скликання на проміжних виборах 24 листопада 2013 року у зв’язку з відсутністю та неналежним оформленням документів, зазначених у статті 38 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі – Закон).
Відповідно до частини шостої статті 41 Закону відмова в реєстрації кандидата в депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі з підстав невідповідного оформлення документів, передбачених частинами першою, третьою статті 38 Закону, не виключає повторного подання кандидатом заяви про реєстрацію. Така заява з виправленнями відповідно до вимог Закону документами повинна бути подана до територіальної виборчої комісії не пізніш як за 23 дні до дня виборів.
Отже, Закон надає можливість суб’єкту виборчого процесу повторно звернутися з заявою про реєстрацію кандидатом у депутати Харківської міської ради, виключно у випадках відмови відповідної територіальної виборчої комісії в реєстрації кандидата в депутати, через невідповідне оформлення поданих суб’єктом виборчого процесу документів, зазначених у статті 38 Закону.
Розглянувши подані документи, Харківська міська виборча комісія встановила, що документи, надані для реєстрації Теньтюка О.М. кандидатом у депутати не відповідають вимогам частини першої статті 38 Закону.
Частиною 11 статті 36 Закону встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, не пізніш як за 35 днів до дня виборів передає до Центральної виборчої комісії та відповідних територіальних виборчих комісій відомості щодо зареєстрованих місцевих організацій партій із зазначенням керівників таких організацій, а також дат їх реєстрації.
Згідно інформації щодо відомостей про зареєстровані місцеві організації партій із зазначенням керівників таких організації, а також дати їх реєстрації, наданої Харківським міським управлінням юстиції до Харківської міської виборчої комісії харківської області, керівник у Харківській міській партійній організації «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», відсутній.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 38 Закону витяг з протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидата в депутати повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 38 закону, заява місцевої організації партії, про реєстрацію кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 37 з проміжних виборів депутатів Харківської міської ради 2013 року, підписана громадянином Бойко Д.Л., який, згідно відомостей Харківського міського управління юстиції не є керівником Харківської міської організації політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»».
Крім того, з порушенням вимог пункту 3 частини першої статті 38 Закону, цією ж особою підписано і витяг з протоколу №4 конференції Харківської міської партійної організації «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» про висування кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №37.
Наведені обставини у своїй сукупності дають підстави вважати, що документи подані суб’єктом виборчого процесу з порушенням вимог виборчого законодавства, не є заявою про реєстрацію кандидатом у депутати від місцевої організації політичної партії та витягом з протоколу Зборів (Конференції) про висунення кандидата в депутати у розумінні пунктів 1, 3 частини першої статті 38 Закону.
Відповідно до частини 1 статті 41 Закону, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 38 цього закону.
Пунктом 2 частини 1 статті 44 Закону передбачено, що територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови в разі порушення встановленого законом порядку висування кандидатів, відсутності передбачених законом відомостей у документах, зазначених відповідно у статтях 37-39 закону, або невідповідного оформлення таких документів.
Отже, з зазначеного витікає, що документи подані Теньтюком О.М., не відповідають вимогам пунктів 1 та 3 частини 1 статті 38 Закону, а тому, він не може бути зареєстрованим кандидатом у депутати Харківської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 37 з проміжних виборів депутатів Харківської міської ради 24 листопада 2013 року.
Враховуючи викладене та у відповідності до пункту 2 частини першої статті 44, частини другої статті 44, керуючись частиною сімнадцятою статті 27 закону, Харківська міська виборча комісія Харківської області постановляє:
1. Відмовити Теньтюку О.М. в реєстрації кандидатом у депутати Харківської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №37 на проміжних виборах депутатів Харківської міської ради 24 листопада 2013 року.
2. Копію цієї постанови надіслати (вислати) Харківської міській організації політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»».
3. Оприлюднити цю постанову шляхом розміщення на офіційному сайті Харківської міської ради.
Голова Харківської міської виборчої комісії
Харківської області О.В.Дмитренко
Під час вивчення зазначеної заяви та наявних у Харківській міській виборчій комісії Харківської області документів комісія виходила з такого.
Постановою Харківської міської виборчої комісії Харківської області від 29 жовтня №74 відмовлено в реєстрації Теньтюка О.М. кандидатом в депутати Харківської міської ради 6 скликання на проміжних виборах 24 листопада 2013 року у зв’язку з відсутністю та неналежним оформленням документів, зазначених у статті 38 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі – Закон).
Відповідно до частини шостої статті 41 Закону відмова в реєстрації кандидата в депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі з підстав невідповідного оформлення документів, передбачених частинами першою, третьою статті 38 Закону, не виключає повторного подання кандидатом заяви про реєстрацію. Така заява з виправленнями відповідно до вимог Закону документами повинна бути подана до територіальної виборчої комісії не пізніш як за 23 дні до дня виборів.
Отже, Закон надає можливість суб’єкту виборчого процесу повторно звернутися з заявою про реєстрацію кандидатом у депутати Харківської міської ради, виключно у випадках відмови відповідної територіальної виборчої комісії в реєстрації кандидата в депутати, через невідповідне оформлення поданих суб’єктом виборчого процесу документів, зазначених у статті 38 Закону.
Розглянувши подані документи, Харківська міська виборча комісія встановила, що документи, надані для реєстрації Теньтюка О.М. кандидатом у депутати не відповідають вимогам частини першої статті 38 Закону.
Частиною 11 статті 36 Закону встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, не пізніш як за 35 днів до дня виборів передає до Центральної виборчої комісії та відповідних територіальних виборчих комісій відомості щодо зареєстрованих місцевих організацій партій із зазначенням керівників таких організацій, а також дат їх реєстрації.
Згідно інформації щодо відомостей про зареєстровані місцеві організації партій із зазначенням керівників таких організації, а також дати їх реєстрації, наданої Харківським міським управлінням юстиції до Харківської міської виборчої комісії харківської області, керівник у Харківській міській партійній організації «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», відсутній.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 38 Закону витяг з протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидата в депутати повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 38 закону, заява місцевої організації партії, про реєстрацію кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 37 з проміжних виборів депутатів Харківської міської ради 2013 року, підписана громадянином Бойко Д.Л., який, згідно відомостей Харківського міського управління юстиції не є керівником Харківської міської організації політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»».
Крім того, з порушенням вимог пункту 3 частини першої статті 38 Закону, цією ж особою підписано і витяг з протоколу №4 конференції Харківської міської партійної організації «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» про висування кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №37.
Наведені обставини у своїй сукупності дають підстави вважати, що документи подані суб’єктом виборчого процесу з порушенням вимог виборчого законодавства, не є заявою про реєстрацію кандидатом у депутати від місцевої організації політичної партії та витягом з протоколу Зборів (Конференції) про висунення кандидата в депутати у розумінні пунктів 1, 3 частини першої статті 38 Закону.
Відповідно до частини 1 статті 41 Закону, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 38 цього закону.
Пунктом 2 частини 1 статті 44 Закону передбачено, що територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови в разі порушення встановленого законом порядку висування кандидатів, відсутності передбачених законом відомостей у документах, зазначених відповідно у статтях 37-39 закону, або невідповідного оформлення таких документів.
Отже, з зазначеного витікає, що документи подані Теньтюком О.М., не відповідають вимогам пунктів 1 та 3 частини 1 статті 38 Закону, а тому, він не може бути зареєстрованим кандидатом у депутати Харківської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 37 з проміжних виборів депутатів Харківської міської ради 24 листопада 2013 року.
Враховуючи викладене та у відповідності до пункту 2 частини першої статті 44, частини другої статті 44, керуючись частиною сімнадцятою статті 27 закону, Харківська міська виборча комісія Харківської області постановляє:
1. Відмовити Теньтюку О.М. в реєстрації кандидатом у депутати Харківської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №37 на проміжних виборах депутатів Харківської міської ради 24 листопада 2013 року.
2. Копію цієї постанови надіслати (вислати) Харківської міській організації політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»».
3. Оприлюднити цю постанову шляхом розміщення на офіційному сайті Харківської міської ради.
Голова Харківської міської виборчої комісії
Харківської області О.В.Дмитренко