ПОВІДОМЛЕННЯ про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля
Філія «Жовтневе лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»,
Код ЄДРПОУ 45025507
інформує про намір провадити плановану діяльність та оцінку її впливу на довкілля.
1. Інформація про суб’єкта господарювання
Філія «Жовтневе лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».
Юридична адреса: 62472, Харківська обл., Харківський р-н, м. Мерефа, вул. Лесі Українки, буд. 63.
Фактична адреса: 61057 м. Харків, вул. Сиріківська, буд. 36.
Контактний номер телефону: 095-900-98-29.
E-mail: [email protected] // [email protected].
2. Планована діяльність, її характеристика, технічні альтернативи*.
Планована діяльність, її характеристика.
Планованою діяльністю передбачено спеціальне використання лісових ресурсів у порядку проведення рубок головного користування та рубок формування і оздоровлення лісів. Заготівля деревини здійснюється в межах розрахункової лісосіки, фонду рубок головного користування та рубок формування та оздоровлення лісів на підставі спеціального дозволу – лісорубного квитка, з подальшим лісовідновленням на місцях зрубів.
Технічна альтернатива 1.
Проведення поступових рубок головного користування на площі понад 1 га в межах захисних лісів, де згідно з чинним законодавством та за результатами обстеження наявності природного поновлення, можна проводити поступові рубки головного користування та проведення суцільних рубок головного користування на площі понад 1 га на решті ділянок. Зрізування деревини здійснюється бензопилами, трелювання сортиментами за допомогою колісних тракторів із захватами з подальшим транспортуванням на склад та зберігання продукції. Лісовідновлення після проведення суцільних санітарних рубок здійснюється шляхом створення лісових культур та сприянням природному поновленню відповідно до лісорослинних умов та наявності достатньої кількості насінників.
Технічна альтернатива 2.
Проведення суцільних рубок головного користування на площі понад 1 га у межах ділянок відповідно до матеріалів лісовпорядкування. Зрізування деревини здійснюється бензопилами, трелювання сортиментами за допомогою гусеничних тракторів із захватами з подальшим транспортуванням на склад та зберігання продукції. Лісовідновлення після проведення суцільних санітарних рубок здійснюється виключно шляхом створення лісових культур.
Враховуючи, що трелювання колісними тракторами, комбіноване лісовідновлення (сприяння природному поновленню і створення лісових культур), а також система поступових рубок, яка спрямована на збереження та використання природного поновлення, знижує негативний вплив суцільних рубок на лісову екосистему, технічна альтернатива 1 обрана до реалізації.
3. Місце провадження планованої діяльності, територіальні альтернативи.
*Суб’єкт господарювання має право розглядати більше технічних та територіальних альтернатив
Планована діяльність буде здійснюватися в межах Валківської міської, Богодухівської міської, Коломацької селищної, Золочівської селищної територіальних громад Богодухівського району; Нововодолазької селищної, Височанської селищної, Харківської міської, Безлюдівської селищної, Люботинської міської, Пісочинської селищної, Південної міської, Мереф’янської міської територіальних громад Харківського району; Зміївської міської територіальної громади Чугуївського району Харківської області на території лісового фонду філії «Жовтневе лісове господарство» ДП «Ліси України», яке включає 10 структурних підрозділів (лісництв) – Бабаївське, Валківське, Васищевське, Водолазьке, Золочівське, Коломацьке, Люботинське, Мереф’янське, Мерчанське, Рокитнівське лісництва.
Місце провадження планованої діяльності: територіальна альтернатива 1.
Використання лісових ресурсів буде здійснюється в межах лісових ділянок, виділених для цієї мети на території лісового фонду філії «Жовтневе лісове господарство» ДП «Ліси України» в межах структурних підрозділів – Бабаївське, Валківське, Васищевське, Водолазьке, Золочівське, Коломацьке, Люботинське, Мереф’янське, Мерчанське, Рокитнівське лісництва. Провадження планованої діяльності проектується на основі матеріалів лісовпорядкування, розроблених ВО «Укрдержліспроект» під час проведення базового лісовпорядкування 2022 року. Матеріали містять детальні повидільні лісівничо-таксаційні характеристики лісового фонду. По кожному лісництву на ревізійний період складені відомості проектованих суцільних та поступових рубок головного користування, в які внесені виділи (частина виділів) стиглих і перестійних деревостанів, можливих для проведення планованої діяльності.
Місце провадження планованої діяльності: територіальна альтернатива 2.
Територіальна альтернатива 2 планованої діяльності не розглядається, оскільки територія підприємства є визначеною, а кожний конкретний лісогосподарський захід запроектований державними лісовпорядними органами для конкретної лісової ділянки відповідно до її фактичного стану.
4. Соціально-економічний вплив планованої діяльності
Планована діяльність підприємства носить позитивний соціально-економічний вплив, що полягає в забезпеченні сировиною деревообробної промисловості, забезпечені населення та закладів соціальної сфери паливною деревиною, поповненні державного та місцевих бюджетів за рахунок податків та зборів (у т.ч. рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів), збереженні існуючих та створенні нових робочих місць під час заготівлі лісопродукції, а в подальшому, і зайнятості місцевого населення при залісненні лісових ділянок та догляді за лісовими культурами.
5. Загальні технічні характеристики, у тому числі параметри планованої діяльності (потужність, довжина, площа, обсяг виробництва тощо)
Сучасна філія «Жовтневе лісове господарство» охоплює ліси північно-західної частини Харківської області. В структуру підприємства входить 10 лісництв: Бабаївське (3322,5 га), Валківське (5968 га), Васищевське (5508,5 га), Водолазьке (2809 га), Золочівське (6916 га), Коломацьке (4543 га), Люботинське (4428 га), Мереф’янське (5821 га), Мерчанське (5412 га), Рокитянське (3650 га).
Метою діяльності підприємства є ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів.
Загальна площа лісового господарства складає 48378 га, всі ліси внесені до першої групи та діляться на 5 категорій захисту. Лісові землі складають 47 312,5 га, або 98% від загальної площі лісгоспу.
Вкрита лісом площа – 45 646 га, або 94%, із яких природні ліси 27177,8 га, решта 18068,2 га штучні.
Основними лісоутворюючими породами є: сосна звичайна – 7517,2 га, дуб (високо стовбурове господарство) – 29715 га, дуб (низько стовбурове господарство) – 3636,7 га, ясен – 1365,2 га, клен – 951,5 га, в’яз – 11,5 га, акація – 406,7 га, осика, тополя, вільха, липа та інші деревні породи – 2042,2 га.
На основі проекту організації та розвитку лісового господарства підприємства та зведеної відомості розрахункових лісосік для постійних лісокористувачів розрахунок спеціального використання лісових ресурсів проведено на 10 років.
Щорічний обсяг рубок головного користування становить – 6,03 тис м3.
Щорічний обсяг суцільних санітарних рубок становить – 18,33 тис м3.
6. Екологічні та інші обмеження планованої діяльності за альтернативами:
щодо технічної альтернативи 1
Заготівля деревини під час проведення суцільних та поступових рубок головного користування буде здійснюватися з дотриманням принципів безперервного, невиснажливого та раціонального використання лісових ресурсів, збереження умов відтворення високопродуктивних деревостанів, їх екологічних та інших корисних властивостей.
Під час проведення суцільних та поступових рубок головного користування не дозволяється вирубування та пошкодження: цінних (рідкісних) дерев і чагарників, занесених до Червоної книги України; насінників і плюсових дерев, а також дерев з гніздами рідкісних видів птахів, занесених до Червоної книги України, дуплястих та найстаріших дерев.
Технологічна схема розробки лісосіки має забезпечувати максимальне збереження підросту і дерев, що залишаються.
Обов’язковим є дотримання чинних нормативно-правових вимог, сучасних методичних рекомендацій і вказівок лісокористування та загалом правил діяльності у сфері лісового господарства, охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки.
При складанні карти технологічного процесу розробки лісосік враховувати вимоги Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про рослинний світ» та інші нормативно-правові документи в галузі природокористування.
Під час розробки лісосік дотримуватись вимог «Правил пожежної безпеки в лісах України» затверджених наказом ДКЛГУ від 27.12.2004 №278 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 березня 2005 року за №328/10608), щодо місць спалювання порубкових решток, влаштування мінералізованих смуг тощо.
Дотримуватись вимог Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. №555 (в редакції від 12 грудня 2020 р.), щодо збереження біорізноманіття, розробки в першу чергу пошкоджених та всихаючих насаджень.
Під час розробки лісосік дотримуватись «Правил охорони праці для працівників лісового господарства та лісової промисловості» затверджених наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 13.07.2005 року №119 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2005 р. за №1084/11364), щодо безпечного перебування працівників на лісосіках, наявності засобів індивідуального захисту, справних машин та механізмів тощо.
З метою збереження ґрунтів, їх водно-фізичних властивостей, запобігання ерозійним процесам на зрубах під час заготівлі деревини застосовувати технології, машини і механізми, що забезпечують найменше пошкодження ґрунтів.
При підборі ділянок, запроектованих під проведення суцільних та поступових рубок головного користування враховувати попередньо виявлені місця популяції видів флори і фауни Червоної книги України та інших охоронних списків.
Щодо технічної альтернативи 2
Аналогічно до технічної альтернативи 1.
Щодо територіальної альтернативи 1
Плановану діяльність проводити в межах відведених лісосік та поза межами прибережних захисних смуг водних об’єктів.
Заборонити здійснення рубок навколо місць гніздування хижих птахів, занесених до Червоної книги України (радіусом 500 метрів), та чорного лелеки (радіусом 1000 метрів), токовищ глухарів, тетеруків (радіусом 300 метрів).
Вживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень рівнів шуму, встановлених санітарними нормами, а також дотримання санітарно-охоронної зони та рівня шуму на межі житлової забудови.
Щодо територіальної альтернативи 2
Не розглядається, у зв’язку з відсутністю територіальної альтернативи 2.
7. Необхідна еколого-інженерна підготовка і захист території за альтернативами:
щодо технічної альтернативи 1
На кожну лісосіку до початку її розробки складається технологічна карта розробки лісосіки, яка з урахуванням конкретних умов буде відображати лісівничі, екологічні, організаційні та інші вимоги до виконання робіт.
Технологічна карта буде містити: схему розробки лісосіки; перелік підготовчих робіт; задіяні виробничі об’єкти; устаткування; дороги, волоки, способи проведення лісозаготівельних операцій (звалювання дерев, обрізання сучків, трелювання, кряжування, сортування, штабелювання, навантаження деревини, очищення місць рубок); відомості про наявність фаутних і дуплистих дерев, які планується зберегти; розташування не експлуатаційних ділянок, включаючи об’єкти біорізноманіття; підготовка території відповідно до вимог пожежної безпеки тощо.
Додаткового еколого-інженерного захисту не потрібно.
Щодо технічної альтернативи 2
Еколого-інженерна підготовка і захист території така ж як і при технічній альтернативі 1.
Щодо територіальної альтернативи 1
Заборона на прокладання трелювальних волоків на відстані ближче ніж 20 метрів від постійних водотоків, у місцях витоків річок та навколо них. Слід вживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень рівнів шуму, встановлених санітарними нормами.
Щодо територіальної альтернативи 2
Не розглядається, у зв’язку з відсутністю територіальної альтернативи 2.
8. Сфера, джерела та види можливого впливу на довкілля:
щодо технічної альтернативи 1
Сфера, джерела та види можливого впливу планованої діяльності на довкілля розглядатимуться для наступних компонентів:
повітряне середовище – викиди забруднюючих речовин під час проведення технологічних операцій на лісосіках, під час роботи двигунів техніки і транспорту та їх обслуговування;
водне середовище – на питні потреби працівників буде використовуватись привізна вода питної якості, поверхневі та підземні води при здійсненні планованої діяльності не використовуються, скиду забруднюючих речовин у водні об’єкти не передбачається;
ґрунти – пошкодження ґрунтового покриву під час трелювання та вивезення деревини;
геологічне середовище – зміна природного стану геологічного середовища не відбуватиметься;
поводження з відходами – зберігання відходів здійснюється згідно з існуючими санітарно- епідеміологічними нормами; подальша утилізація проводиться на основі договорів із спеціалізованими організаціями;
шумове забруднення – відбувається вплив, пов’язаний з роботою двигунів техніки і транспорту та їх обслуговування;
природно-заповідний фонд – рубки головного користування на територіях об’єктів природно-заповідного фонду не передбачаються. У разі виявлення пам’яток архітектури, історії і культури, зон рекреації, культурного ландшафту та інших елементів техногенного середовища в межах території здійснення планованої діяльності, будуть виконуватись вимоги законодавства України;
рослинний та тваринний світ – джерела підвищеного шуму під час проведення лісозаготівельних робіт можуть спричинити незначний вплив (фактор тривоги) на середовище перебування, умови розмноження і шляхи міграції тварин;
біорізноманіття – присутність людей та обладнання на технологічних майданчиках;
навколишнє соціальне середовище – вплив на місцеву економіку (забезпечення потреб населення, промисловості, створення нових робочих місць, відрахування податків до бюджету);
клімат і мікроклімат – процес технологічних операцій на лісосіках не є діяльністю, що має значні виділення тепла, вологи, газів, що володіють парниковим ефектом і інших речовин або планована діяльність може впливати на місцевий клімат через зменшення обсягу евапотранспірації. Вплив буде короткочасним, оскільки на місцях проведення заходів будуть вчасно проведені роботи зі сприяння природному поновленню та, у разі необхідності, заходи з лісовідновлення;
навколишнє техногенне середовище – планована діяльність не спричиняє порушення навколишнього техногенного середовища.
Щодо технічної альтернативи 2
В період експлуатації при технічній альтернативі 2 впливи такі ж, як і в технічній альтернативі 1.
В період будівництва при технічній альтернативі 2 будуть більші впливи на навколишнє середовище у зв’язку зі збільшення кількості викидів через більший обсяг об’ємів робіт, задіяної техніки, а також вплив на ґрунти через наявність земляних робіт, інші впливи такі ж, як і в технічній альтернативі 1.
Щодо територіальної альтернативи 1
Вплив буде здійснюватися в межах Валківської міської, Богодухівської міської, Коломацької селищної, Золочівської селищної територіальних громад Богодухівського району; Нововодолазької селищної, Височанської селищної, Харківської міської, Безлюдівської селищної, Люботинської міської, Пісочинської селищної, Південної міської, Мереф’янської міської територіальних громад Харківського району; Зміївської міської територіальної громади Чугуївського району Харківської області.
Щодо територіальної альтернативи 2
Не розглядається, у зв’язку з відсутністю територіальної альтернативи 2.
9. Належність планованої діяльності до першої чи другої категорії видів діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля (зазначити відповідний пункт і частину статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»)
Планована діяльність належить до першої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля згідно з Законом України « Про оцінку впливу на довкілля» відповідно до пункту 21 частини 2 статті 3: усі суцільні та поступові рубки головного користування та суцільні санітарні рубки на площі понад 1 гектар; усі суцільні санітарні рубки на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду.
10. Наявність підстав для здійснення оцінки транскордонного впливу на довкілля (в тому числі наявність значного негативного транскордонного впливу на довкілля та перелік держав, довкілля яких може зазнати значного негативного транскордонного впливу (зачеплених держав)
Підстави для здійснення оцінки транскордонного впливу на довкілля відсутні.
11. Планований обсяг досліджень та рівень деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля
Планований обсяг досліджень та рівень деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з ОВД у відповідності із вимогами статті 6 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». До звіту з оцінки впливу на довкілля будуть включені з достатньою деталізацією наступні планові показники:
- опис місця провадження планованої діяльності та цілі планованої діяльності, опис основних характеристик планованої діяльності;
- опис поточного стану довкілля та факторів довкілля;
- оцінка впливу планованої діяльності на геологічне середовище, атмосферне повітря, поверхневі, підземні води, ґрунти, рослинний та тваринний світ, техногенне середовище, соціальне середовище;
- опис передбачених заходів, спрямованих на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення значного негативного впливу на довкілля, у тому числі (за можливості) компенсаційних заходів;
- зауваження та пропозиції, які надійдуть в результаті громадських обговорень.
12. Процедура оцінки впливу на довкілля та можливості для участі в ній громадськості
Планована суб’єктом господарювання діяльність може мати значний вплив на довкілля, тому підлягає оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Оцінка впливу на довкілля - це процедура, що передбачає:
- підготовку суб’єктом господарювання звіту з оцінки впливу на довкілля;
- проведення громадського обговорення планованої діяльності;
- аналіз уповноваженим органом звіту з оцінки впливу на довкілля, будь-якої додаткової інформації, яку надає суб’єкт господарювання, а також інформації, отриманої від громадськості під час громадського обговорення, під час здійснення процедури оцінки транскордонного впливу, іншої інформації;
- надання уповноваженим органом мотивованого висновку з оцінки впливу на довкілля, що враховує результати аналізу, передбаченого абзацом п’ятим цього пункту;
- врахування висновку з оцінки впливу на довкілля у рішенні про провадження планованої діяльності, зазначеного у пункті 14 цього повідомлення.
У висновку з оцінки впливу на довкілля уповноважений орган, виходячи з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, визначає допустимість чи обґрунтовує недопустимість провадження планованої діяльності та визначає екологічні умови її провадження.
Забороняється розпочинати провадження планованої діяльності без оцінки впливу на довкілля планованої діяльності.
Процедура оцінки впливу на довкілля передбачає право і можливості громадськості для участі у такій процедурі, зокрема на стадії обговорення обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля, а також на стадії розгляду уповноваженим органом поданого суб’єктом господарювання звіту з оцінки впливу на довкілля.
На стадії громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля протягом щонайменше 25 робочих днів громадськості надається можливість надавати будь-які зауваження і пропозиції до звіту з оцінки впливу на довкілля та планованої діяльності, а також взяти участь у громадських слуханнях. Детальніше про процедуру громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля буде повідомлено в оголошенні про початок громадського обговорення.
13. Громадське обговорення обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля
Протягом 20 робочих днів з дня оприлюднення цього повідомлення на офіційному веб-сайті уповноваженого органу громадськість має право надати уповноваженому органу, зазначеному у пункті 15 цього повідомлення, зауваження і пропозиції до планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля.
Надаючи такі зауваженні і пропозиції, вкажіть реєстраційний номер справи про оцінку впливу на довкілля планованої діяльності в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля (зазначений на першій сторінці цього повідомлення). Це значно спростить процес реєстрації та розгляду Ваших зауважень і пропозицій.
У разі отримання таких зауважень і пропозицій громадськості вони будуть розміщені в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля та передані суб’єкту господарювання (протягом трьох робочих днів з дня їх отримання). Особи, що надають зауваження і пропозиції, своїм підписом засвідчують свою згоду на обробку їх персональних даних. Суб’єкт господарювання під час підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля зобов’язаний врахувати повністю, врахувати частково або обґрунтовано відхилити зауваження і пропозиції громадськості, надані у процесі громадського обговорення обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля. Детальна інформація про це включається до звіту з оцінки впливу на довкілля.
14. Рішення про провадження планованої діяльності
Відповідно до законодавства рішенням про провадження даної планованої діяльності будуть:
- висновок з оцінки впливу на довкілля, що видається Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (зі змінами);
- спеціальні дозволи на використання лісових ресурсів – лісорубні квитки. Що видаються відповідно до Лісового кодексу України (зі змінами).
15. Усі зауваження і пропозиції громадськості до планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля, необхідно надсилати до
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.
Поштова адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, тел. (044) 206-31-40; (044) 20631-50, e-mail: [email protected].
Контактна особа: Грицак Олена Анатоліївна - заступник директора департаменту - начальник відділу оцінки впливу на довкілля Департаменту екологічної оцінки.