Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі
Адміністрація Московського району Харківської міської ради
ОБҐРУНТУВАННЯ
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(оприлюднюється на виконання постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування замовника: Адміністрація Московського району Харківської міської ради (далі – Адміністрація району)
Місцезнаходження замовника: 61001, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Юр’ївська, буд. 13
Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань: 37459167.
Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): постачання теплової енергії, код за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.
Вид та ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: Переговорна процедура (скорочена), UA-2021-12-30-007936-c.
Процедура закупівлі: переговорна процедура закупівлі (скорочена) (на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин).
З метою безперебійного функціонування системи теплопостачання в Адміністрації Московського району Харківської міської ради (далі – Адміністрація району) у 2022 році необхідно здійснити закупівлю замовником постачання теплової енергії в кількості 204,793 Гкал.
Теплові мережі об’єктів Адміністрації району підключені до тепломереж Комунального підприємства «Харківські теплові мережі».
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності суб'єктів природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.11.2021, розміщеним на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за адресою в мережі Інтернет: https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf, під номером 215 суб’єктів господарювання Харківської області, зазначено Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119). Видом господарської діяльності, що провадиться суб’єктом господарювання, а саме Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі», є транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області.
Відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 29.12.2021, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України зазначено Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119), видом господарської діяльності якого є транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області.
Разом з цим, Комунальному підприємству «Харківські теплові мережі» видані безстрокові ліцензії АВ № 597472 на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), АВ № 597473 на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, АВ № 597474 на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії. Зазначена інформація також міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оприлюдненому на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
У зв’язку з відсутністю конкуренції, в тому числі з технічних причин, на ринку постачання теплової енергії, а постачання теплової енергії може бути надано лише певним постачальником, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, Адміністрація району застосовує переговорну процедуру закупівлі та проводить переговори з одним учасником – Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі».
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» повинне надати Адміністрації району послуги, якість яких відповідає температурному графіку центрального якісного регулювання відпуску теплової енергії в загальній кількості 204,793 Гкал.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Постачання теплової енергії буде здійснюватися згідно з тарифами, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складовою частиною яких, у тому числі є транспортування теплової енергії.
Згідно з чинними тарифами на постачання теплової енергії ціна пропозиції учасника – Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» становить 687 163,50 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: за рахунок бюджетних коштів – 602162,17 грн. з урахуванням ПДВ, за рахунок відшкодування орендарів – 85001,33 грн. з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена як добуток необхідного обсягу послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, та розрахована за формулою:
ОВрег=V*Цтар,
де:
ОВрег – очікувана вартість закупівлі послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів;
О – кількість (обсяг) послуг, що закуповується;
Цтар – ціна (тариф) за одиницю послуги, затверджена відповідним нормативно-правовим актом.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.11.2021 № 933 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання та послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води комунальному підприємству «Харківські теплові мережі» для споживачів м. Харкова» тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів, без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів, без урахування витрат на оснащення будівель вузлами комерційного обліку КП «Харківські теплові мережі» для споживачів м. Харкова (крім населення), який діє з 30 листопада 2021 року, для потреб бюджетних установ, становить 3 359,83 грн (з ПДВ), іншим споживачам (орендарі) – 3 324,39 грн (з ПДВ).
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі за встановленим тарифом становитиме:
- за рахунок бюджетних коштів: 179,224 Гкал * 3 359,83 грн/Гкал = 602 162,17 грн з ПДВ;
- за рахунок відшкодування орендарів: 25,569 Гкал * 3 324,39 грн/Гкал = 85 001,33 грн з ПДВ.
ОВрег = 602 162,17 грн + 85 001,33 грн = 687 163,50 грн з ПДВ.
Розмір бюджетного призначення: 602 162,17 грн з ПДВ, згідно з кошторисом на 2022 рік.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: З метою забезпечення безперебійного функціонування системи теплопостачання Адміністрації району у 2022 році.
Кількість (обсяг) постачання теплової енергії – 204,793 Гкал;
Місце постачання теплової енергії – 61001, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Юр’ївська, буд. 6; м. Харків, вул. Юр’ївська, буд. 8; вул. Юр’ївська, буд. 8 (гараж); вул. Юр’ївська, буд. 13.
Строк постачання теплової енергії – з 01.01.2022 до 31.12.2022 включно.
Теплопостачальна організація поставляє Споживачу теплову енергію, якість якої відповідає температурному графіку центрального якісного регулювання відпуску теплової енергії.