ЗВІТ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ПОВТОРНОГО ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ РІШЕННЯ 24 СЕСІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 7 СКЛИКАННЯ ВІД 19.12.2018 №1383/18 «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ НАДАННЯ ОРЕНДАРЮ ЗГОДИ НА ЗДІЙСНЕННЯ НЕВІД'ЄМНИХ ПОЛІПШЕНЬ ОРЕНДОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА»
1. Вид та назва регуляторного акта: Рішення 24 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.12.2018 №1383/18 «Про затвердження Порядку надання орендарю згоди на здійснення невід’ємних поліпшень орендованого комунального майна»
2. Виконавець заходів з відстеження – Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради
3. Цілі прийняття акту:
- забезпечення реалізації Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», збереження та оновлення належних територіальній громаді об’єктів, створення додаткового механізму залучення на об’єкти комунальної власності ефективного власника, припинення зловживань з боку орендарів щодо використання амортизаційних відрахувань не за цільовим призначенням, проведення неякісних ремонтних робіт.
4. Строк виконання заходів з відстеження: 15.11.2020-30.11.2020.
5. Тип відстеження: Відстеження повторне.
6. Метод одержання результатів відстеження: статистичний.
7. Дані та припущення, які визначені при аналізі регуляторного впливу –
для даного регуляторного акта було визначено декілька вимірювальних показників результативності регуляторного акта, які безпосередньо пов’язані із цілями регуляторного акта та мають числовий вимір та прогнозні значення:
- кількість наданих орендодавцями згод на здійснення невід’ємних поліпшень, од.;
- кількість відмов орендарям щодо здійснення невід’ємних поліпшень, од.;
- вартість здійснених орендарями невід’ємних поліпшень, тис.грн.
Способи одержання даних – збір, обробка, аналіз статистичних даних і даних фінансової звітності.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності:
У період з 01.05.2020 – 30.11.2020 Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради постійно здійснювався контроль за виконанням «Порядку надання орендарю згоди на здійснення невід’ємних поліпшень орендованого комунального майна» за вищевказаними показниками.
За 7 місяців 2020 року видано 20 розпоряджень про надання згоди орендарям на проведення невід’ємних поліпшень орендованого майна. За аналогічний період 2019 року видано 8 розпоряджень про надання згоди орендодавцям на проведення невід’ємних поліпшень та надано 1 відмову орендарю щодо здійснення невід’ємних поліпшень.
Порівнюючи між собою показники 2019 та аналогічного періоду 2020 року можливо зробити висновок, що у 2,5 рази збільшились показники у отриманих орендарями згод на здійснення невід’ємних поліпшень. Крім того, жодної відмови у наданні згоди у аналогічному періоді 2020 році не було надано.
У зв’язку з тим, що роботи щодо здійснення невід’ємних поліпшень потребують значного часу та можуть буть завершені в межах трирічного строку з дати визначення ринкової вартості майна, загальної суми вартості здійснених орендарями невід’ємних поліпшень у період відстеження немає.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
З прийняттям «Порядку надання орендарю згоди на здійснення невід’ємних поліпшень орендованого комунального майна» для реалізації орендарем норм ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» здійснюються заходи щодо покращення фізичного стану орендованого майна, а саме: унормована процедура надання орендарю згоди орендодавця комунального майна на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого майна (будівлі, споруди, нежитлового приміщення) шляхом введення дієвого механізму для забезпечення звітності орендаря перед орендодавцем щодо виконаних робіт та здійснення їх оплати, що, з одного боку, орендареві гарантується можливість викупу орендованого майна за певних умов, з іншого – територіальній громаді м. Харкова, як власнику, гарантується збереження та поліпшення належного їй майна.
Зазначений регуляторний акт має високий ступень досягнення визначених цілей, реалізація його положень має позитивну динаміку. Зміни чи доповнення до нього можуть бути внесені у відповідності до змін у чинному законодавстві України щодо приватизації або оренди.
Заступник директора Департаменту –
начальник Управління комунального
майна та приватизації В.М.СОЛОШКІН