Звіт про результати періодичного відстеження результативності дії регуляторного акту

1. Вид та назва регуляторного акту.

Рішення 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 17.04.2019 № 1554/19 «Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові».

2. Виконавець заходів з відстеження – Департаменту земельних відносин Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акту:

- врегулювання правовідносин між Харківською міською радою як суб’єктом права власності на землю і користувачами земельних ділянок;

- забезпечення ефективного та раціонального використання земель;

- спрощення процедури оформлення прав користування земельними ділянками на території м. Харкова;

- визначення чіткого, уніфікованого порядку передачі в оренду земель комунальної власності;

- забезпечення прозорості ухвалення рішень органів місцевого самоврядування в питаннях розпорядження землями;

- підвищення рівня довіри до міської влади;

- встановлення чітких, обґрунтованих правил поведінки сторін по договорах оренди землі;

- запобігання зловживання з боку посадових осіб органів місцевого самоврядування;

- дотримання суб’єктами господарювання вимог чинного законодавства щодо дотримання прав територіальної громади при оренді землі комунальної власності;

- наповнення міського бюджету;

- сприяння підприємницькій та інвестиційній діяльності в місті.

4. Строк виконання заходів з відстеження: Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводились у термін з 01.03.2024 по 11.03.2024.

5. Тип відстеження – періодичне.

6. Метод одержання результатів відстеження –  статистичний.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, визначені в аналізі регуляторного впливу Рішення 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 17.04.2019 № 1554/19 «Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові», способи одержання даних – відстеження та обробка статистичних даних.

8. Показники результативності регуляторного акту

Для проведення відстеження результативності дії рішення 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 17.04.2019 № 1554/19 «Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові» використано порівняльний аналіз статистичних даних шляхом зіставлення показників за період повторного відстеження, а саме, з травня 2020 до березня 2021 (включно), та показників після проведення повторного відстеження з травня 2023 до березня 2024 (включно).

Регуляторний акт створений з метою досягнення прозорості при укладенні договорів оренди землі в місті Харкові, а також для приведення відповідно до вимог чинного законодавства процедур оформлення договорів оренди землі в місті Харкові. Зазначений нормативно-правовий акт сприяє ефективній взаємодії суб’єктів господарювання та громадян з органами місцевого самоврядування.

За результатами проведення порівняльного аналізу встановлено, що:

- за період після проведення повторного відстеження результативності дії регуляторного акту кількість укладених договорів оренди землі збільшилась на 26,08 % у порівнянні з відповідним періодом після повторного відстеження;

- за період після проведення повторного відстеження результативності дії регуляторного акту сума надходжень коштів до місцевого бюджету від оренди земельних ділянок зменшилась на 41,39 % у порівнянні з відповідним періодом після повторного відстеження.

Зниження показників суми надходжень коштів до місцевого бюджету від оренди земельних ділянок обумовлено введенням в Україні воєнного стану внаслідок російської військової агресії проти України та включенням Харківської міської територіальної громади до переліку відповідних територій, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Регуляторний акт має високий ступінь досягнення визначених цілей, проте триваюча російська військова агресія проти України та воєнний стан зумовили негативний вплив на його результативність.

Директор Департаменту
земельних відносин
Харківської міської ради                                                                       П.А. СОМ