Звіт про періодичне відстеження результативності рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

1. Вид та назва регуляторного акта: Рішення 7 сесії Харківської міської ради від 18.05.2011 № 314/11 «Про внесення змін до рішення 45 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.06.2010 № 182/10
«Про затвердження Порядку визначення розміру плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності та надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами для розташування спеціальних конструкцій»

2. Виконавець заходів з відстеження: Департамент контролю Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акту:

- спрямування регулятивної функції рішення сесії Харківської міської ради «Про внесення змін до рішення 45 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.06.2010 № 182/10 «Про затвердження Порядку визначення розміру плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності та надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами для розташування спеціальних конструкцій», у напрямку вирішення нагальних проблем міста, пов’язаних з розташуванням спеціальних конструкцій зовнішньої реклами
у місті Харкові;

- усунення перешкод для огляду основних історико-культурних об’єктів міста Харкова та цілісному сприйняттю архітектурних та/або історичних ансамблів міста, входів до будівель та споруд;

- усунення перешкод вільному руху пішоходів в історичній зоні міста, на вузьких тротуарах вулиць та у місцях спеціально відведених для руху пішоходів;

- створення єдиної цілісної впорядкованої структурованої та прозорої системи в сфері розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові та оплати за її розміщення;

- збалансованість доходності від надання місць, які перебувають у комунальній власності, для розміщення окремо встановлених спеціальних конструкцій;

- привернення уваги розповсюджувачів зовнішньої реклами та рекламодавців до нових напрямків розвитку у галузі зовнішньої реклами.

4. Строк виконання заходів з відстеження: Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводились у термін з 01.02.2019 р. по 28.02.2019 р.

5. Тип відстеження: періодичне.

6. Метод одержання результатів відстеження: статистичний.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність визначені в аналізі регуляторного впливу та надані відділом реклами Департаменту контролю міської ради та КП «МІЦ»; способи одержання даних – відстеження, обробка та аналіз статистичних даних.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності: Для проведення відстеження результативності акту використано порівняльний аналіз статистичних даних з січня 2015 року по грудень 2015 року з аналогічним періодом 2018 року.

Аналіз кількісних та якісних показників даного регуляторного акту у порівнянні з 2015 роком виявив 2018 році зниження на 14,3 % надходжень за користування місцями за рахунок тимчасового зменшення кількості окремо встановлених спеціальних рекламних конструкцій, які розміщуються на комунальній власності, у зв’язку із проведенням конкурсів на право розміщення елементів благоустрою. Збільшення у 2018 році на 10,8 % кількості кронштейнів на фасадах будинків свідчить про систематичну роботу виконавчих органів міської ради щодо роз’яснення вимог законодавства України про рекламу та схилення суб’єктів господарювання щодо отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами. Значне зменшення на 61 % кількості конструкцій, розміщених на опорах вуличного обладнання пов’язано із виконанням цілей регуляторного акту, а саме завдяки демонтажу цього виду конструкцій покращується огляд основних історико-культурних об’єктів міста Харкова, цілісне сприйняття архітектурних ансамблів міста, входів до будівель та споруд.

Крім того, до Закону України «Про рекламу» внесено зміни щодо використання окремих елементів благоустрою та контактної мережі при здійсненні рекламної діяльності, а саме розміщення реклами та/або рекламних засобів на підтримуючих, опорних та інших елементах контактної мережі, на засобах та обладнанні (у тому числі опорах) зовнішнього освітлення забороняється. Рішенням виконавчого комітету від 08.08.2018 № 535
«Про внесення змін до рішень виконавчого комітету Харківської міської ради, що регулюють правовідносини у сфері розміщення зовнішньої реклами» виключено розміщення кронштейнів на існуючих опорах вуличного обладнання.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Таким чином, зазначений регуляторний акт має середній ступінь досягнення визначених цілей, реалізація його положень має позитивну динаміку. 

Директор Департаменту контролю
Харківської міської ради                                                         О.В. АРТИКУЛЕНКО