Інформація про роботу спостережної комісії у Холодногірському районі м. Харкова за 2021 рік

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від             11.12.2019 р. № 940 (зі змінами), на підставі пункту 1 частини 2 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 15.11.2013 р. № 469  «Про делегування повноважень з утворення спостережних комісій», керуючись Положенням про спостережні комісії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 р. № 429 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1042), була утворена спостережна комісія у Холодногірському районі м. Харкова, призначено голову та секретаря, а також затверджено склад спостережної комісії.

          Спостережна комісія у Холодногірському районі м. Харкова діє на підставі Кримінально-виконавчого кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 р. № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р.                    № 1042).

          Склад комісії відповідає вимогам положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 р. № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від         10 листопада 2010 р. № 1042), у частині заборони включення певної категорії осіб до складу комісії та наявності представників громадських організацій не менш як на 50% складу комісії.

          Також до участі у роботі комісії залучаються (за згодою) працівники відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області та Холодногірського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області.

          Спостережна комісія надає допомогу у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі, документуванні паспортами громадян України, реєстрації їх місця проживання, організовує контроль за поведінкою осіб вказаної категорії та проведення виховних заходів за місцем їх роботи (навчання) і проживання.

Із зазначених напрямків діяльності спостережна комісія керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» та іншими нормативно-правовими актами.  

Комісія у звітному періоді проводила свою роботу згідно затвердженому плану роботи на 2021 рік. План роботи розглянуто та затверджено головою комісії на засіданні 29.01.2021 року.

За 2021 рік до спостережної комісії надійшло на розгляд 4 повідомлення про осіб умовно-достроково звільнених з місць позбавлення волі та 3 повідомлення про осіб звільнених з місць позбавлення волі по закінченню строку покарання.

За звітний період проведено 12 засідань комісії, на яких розглянуті та обговорені усі заплановані питання та заходи.

На виконання пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 р. № 429 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від           10 листопада 2010 р. № 1042) на секретаря спостережної комісії покладено обов’язки щодо відпрацювання повідомлень, отриманих від органів і установ виконання покарань. Постійно ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Станом на 31.12.2021 року на обліку перебуває 5 осіб відповідної категорії. За звітний період з зазначених осіб до комісії щодо працевлаштування протягом звітного періоду не зверталась жодна особа.

Згідно з Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають

чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» у разі звернення протягом шістьох місяців звільнених осіб до суб’єктів соціального патронажу, останні невідкладно розпочинають здійснювати відносно таких осіб заходи соціального патронажу на принципах законності та добровільності вибору чи відмови від підтримки, індивідуального підходу, адресності, доступності та відкритості тощо.

          Загальну координацію соціального патронажу звільнених осіб віком до 35 років включно у Холодногірському районі здійснює відділ соціальної роботи по Холодногірському району м. Харкова Харківського міського центру соціальних служб «Довіра», а після 35 років – Управління соціального захисту населення адміністрації району.

Спостережна комісія тісно співпрацює з:

-         Холодногірським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області;

-         відділом соціальної роботи по Холодногірському району м. Харкова Харківського міського центру соціальних служб «Довіра», який надає психологічні, соціально-педагогічні послуги особам, умовно-достроково звільненим з місць позбавлення волі;

-         органами самоорганізації населення Холодногірського району;

-         громадськими організаціями району.

Спостережною комісією та працівниками відділу соціальної роботи по Холодногірському району м. Харкова Харківського міського центру соціальних служб «Довіра» (далі – Відділ) в рамках роботи з партнерськими організаціями протягом звітного періоду постійно проводилась роз’яснювальна робота з особами віком  до 35 років, які перебували у конфлікті з законом.

Під час бесід надавались консультації щодо шляхів вирішення соціальних питань після звільнення, проводилась профілактика тютюнопаління, вживання алкоголю та наркотиків. Проводились бесіди щодо профілактики правопорушень та рецидивів злочинів, профілактики насильства та жорстокої поведінки у сім’ї. Кількість осіб, які перебували у конфлікті із законом та опинились у складних життєвих обставинах – 62, з них перебували під соціальним супроводом – 6. Кількість сімей/осіб, які охоплені послугою: соціальної адаптації – 62, консультування – 62, представництва інтересів – 57. Кількість сімей/осіб, яким у результаті надання соціальних послуг задоволено потреби щодо: психологічної допомоги – 57, юридичної допомоги – 62, працевлаштування – 4, налагодження зв’язків з членами родин, громадою – 62, направлено до закладів соціального захисту – 4.

Для проведення виховної роботи з особами умовно-достроково звільненими від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом  невідбутої  частини покарання ці особи залучаються до участі у заходах, які проводяться на території району.

Також до профілактичної роботи протягом звітного періоду залучалися представники  організацій-партнерів: ХМБФ «Благо»; БФ «Ініціатива»,                   БФ «Лада», ГО «Милосердя».

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.02.2021 № 59 «Про погодження переліку об’єктів, на яких планується у 2021 році проведення громадських робіт для засуджених та осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності, та видів безоплатних суспільно корисних робіт» визначені види суспільно-корисних робіт та місце їх проведення – дільниця зеленого господарства Холодногірського району СКП «Харківзеленбуд».

Вказані роботи передбачають некваліфіковану працю з благоустрою.  Відповідно до направлення Холодногірського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області, для відпрацювання громадських робіт було залучено 5 громадян для відбування покарання призначеного вироком суду.

За 2021 рік до спостережної комісії у Холодногірському районі від кримінально-виконавчих установ повідомлень про звільнення з місць позбавлення волі осіб, які хворіють на активну форму туберкульозу, онкологічні захворіння або СНІД, та звернень від звільнених з місць позбавлення волі  відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» щодо влаштування їх до спеціальних будинків-інтернатів не надходило.

На території Холодногірського району м. Харкова установи виконання покарань відсутні.

Порушень при здійсненні громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, не виявлено.

          Відповідно до п. 5 § 19 Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 р. № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1042), спостережна комісія інформує громадськість про результати своєї діяльності через офіційний сайт Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету.

 
Голова спостережної комісії                                                   А.В. АЛЕЙНІКОВ