Інформація про роботу спостережної комісії у Холодногірському районі м. Харкова за 2019 рік
12.12.2019 припинились повноваження спостережних комісій, утворених рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 23.11.2016 № 808 «Про утворення спостережних комісій при виконавчому комітеті Харківської міської ради»(зі змінами). Які були утворені на підставі пункту 1 частини 2 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації № 469 від 15.11.2013 «Про делегування повноважень з утворення спостережних комісій» та керуючись Положенням про спостережні комісії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 № 429 (зі змінами).
Спостережна комісія у Холодногірському районі м. Харкова діяла на підставі Кримінально-виконавчого кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (із змінами).
Склад комісії відповідав вимогам положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (із змінами), в частині заборони включення певної категорії осіб до складу комісії та наявності представників громадських організацій не менш як на 50% складу комісії:
Кочеткова | - | начальник управління з організаційної роботи та загальних питань Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради – голова комісії; |
Бурмака | - | заступник начальника загального відділу – відповідальний секретар адміністративної комісії управління з організаційної роботи та загальних питань Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради – секретар комісії. |
члени комісії: | ||
Голубнича | - | голова Холодногірської районної організації Товариства Червоного Хреста; |
Кічко | - | голова громадської організації «Союз Чорнобиль» Холодногірського району м. Харкова; |
Терещенко | - | пенсіонер. |
Також до участі в роботі комісії залучались (за згодою) працівники райвідділу поліції та Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.
Напрямки діяльності спостережної комісії – надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі, документуванні паспортами громадян України, реєстрації їх місця проживання, організація контролю за поведінкою осіб вказаної категорії та проведення виховних заходів за місцем їх роботи (навчання) і проживання.
З зазначених напрямків діяльності спостережна комісія керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» та іншими вищезазначеними законодавчими актами.
Комісія у 2019 р. проводила свою роботу згідно затвердженому плану роботи на 2019 р. План розглянуто на засіданні комісії 18.01.2019 р. та затверджено головою комісії.
За 2019 р. до спостережної комісії надійшло на розгляд п’ять повідомлень про осіб умовно-достроково звільнених з місць позбавлення волі, одне повідомлення про особу звільнену за відбуттям строку арешту та два повідомлення про осіб, відносно яких розглядається застосування умовно-дострокового звільнення з місць позбавлення волі.
За звітний період проведено 12 засідань комісії на яких розглянуті та обговорені усі заплановані питання та заходи.
| Питання порушені під час засідань
|
1 | Про затвердження плану роботи комісії на 2019 рік |
2 | Про розподіл обов’язків між членами комісії відносно плану роботи |
3 | Співпраця з сім’ями молоді, умовно-достроково звільненої з місць позбавлення волі |
4 | Про роботу з партнерськими організаціями |
5 | Про роботу спостережної комісії за І квартал 2019 р. |
6 | Про співпрацю з Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області |
7 | Про роботу спостережної комісії за І півріччя 2019 р. |
8 | Про підготовку до звільнення з Державних установ виконання покарань осіб, які після звільнення обрали місце проживання у Холодногірському районі м. Харкова |
9 | Про розгляд отриманих повідомлень про осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. |
На виконання пункту 4 Постанови КМУ від 01.04.2004 № 429 (зі змінами) на секретаря спостережної комісії покладено обов’язки щодо відпрацювання повідомлень, отриманих від органів і установ виконання покарань. Постійно ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Станом на 12.12.2019 р. на обліку перебуває 5 осіб відповідної категорії. З зазначених осіб до комісії щодо працевлаштування на протязі звітного періоду не зверталася жодна особа.
Згідно з Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» у разі звернення протягом шістьох місяців звільнених осіб до суб’єктів соціального патронажу, останні невідкладно розпочинають здійснювати відносно таких осіб заходи соціального патронажу на принципах законності та добровільності вибору чи відмови від підтримки, індивідуального підходу, адресності, доступності та відкритості тощо.
Загальну координацію соціального патронажу звільнених осіб віком до 35 років включно в Холодногірському районі здійснює Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Холодногірського району Департаменту у справах, сім’ї, молоді та спорту Харківської міської ради, а після 35 років – в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації району.
Спостережна комісія тісно співпрацює з:
- Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області;
- Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді району, який надає психологічні, соціально-педагогічні послуги особам, умовно-достроково звільненим з місць позбавлення волі;
- органами самоорганізації населення Холодногірського району;
- громадськими організаціями району.
Спостережною комісією та працівниками Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Холодногірського району в рамках роботи з партнерськими організаціями на протязі звітного періоду постійно проводились бесіди з особами віком до 35 років, яких було умовно-достроково звільнено з місць позбавлення волі.
Під час бесід надавались консультації щодо шляхів вирішення соціальних питань після звільнення, проводилась профілактика тютюнопаління, вживання алкоголю та наркотиків. Кількість звільнених осіб, які перебували у конфлікті з законом та опинились у складних життєвих обставинах – 2.
Протягом 2019 р. особам, звільненим умовно-достроково з установ виконання покарань, було надано соціальних послуг – 53; психологічних – 8; соціально-педагогічних – 6; соціально-економічних – 9; юридичних – 10; інформаційних – 20.
Також за звітний період було налагоджено соціальні зв’язки – з 2 особами, зменшено асоціальну поведінку у 2 осіб, надана допомога в оформленні реєстрації – 7 та надано сприяння у працевлаштування – 2 особам.
Для проведення виховної роботи з особами умовно-достроково звільненими від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом невідбутої частини покарання ці особи залучаються до участі у заходах, які проводяться на території району.
Також до профілактичної роботи на протязі 2019 року залучалися представники організацій-партнерів: ХМБФ «Благо»; БФ «Ініціатива», БФ «БО «Лада», ГО «Милосердя».
За 2019 р. до спостережної комісії у Холодногірському районі від кримінально-виконавчих установ повідомлень про звільнення із місць позбавлення волі осіб, які хворіють на активну форму туберкульозу, онкологічні захворіння або СНІД, та звернень від звільнених з місць позбавлення волі відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» щодо влаштування їх до спеціальних будинків-інтернатів не надходило.
На території Холодногірського району м. Харкова установи виконання покарань відсутні.
Порушень при здійсненні громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, не виявлено.
Відповідно до п. 5 § 19 Положення про спостережні комісії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 01.04.2004 року № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (із змінами), спостережна комісія інформує громадськість про результати діяльності через офіційний сайт Харківської міської ради:
- 23.07.2019 Звіт про роботу комісії за 1 півріччя 2019 року.
Голова спостережної комісії С.О. Кочеткова