Інформація про роботу спостережної комісії у Ленінському районі м. Харкова за 2014 рік
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 11.12.2013 № 775 на підставі пункту 1 частини 2 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації № 469 від 15.11.2013 «Про делегування повноважень з утворення спостережних комісій», керуючись Положенням про спостережні комісії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1042 від 10.11.2010 (зі змінами) була утворена спостережна комісія у Ленінському районі м. Харкова, призначені голова та секретар і затверджено склад спостережної комісії.
Спостережна комісія у Ленінському районі м. Харкова діє на підставі Кримінально-виконавчого кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів від 01.04.2004 року № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (із змінами).
Склад комісії відповідає вимогам положення, затвердженого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, в частині заборони включення певної категорії осіб до складу комісії та наявності представників громадських організацій не менш як на 50% складу комісії.
Також до участі в роботі комісії залучаються (за згодою) працівники Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківської області та Жовтневого міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області.
Спостережна комісія надає допомогу у соціальній адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі, документуванні паспортами громадян України, реєстрації їх місця проживання, організовує контроль за поведінкою осіб вказаної категорії та проведення виховних заходів за місцем їх роботи (навчання) і проживання.
З зазначених напрямків діяльності спостережна комісія керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» та іншими вищезазначеними законодавчими актами.
Комісія у звітному періоді проводила свою роботу згідно затвердженому плану роботи на 2014 р. План розглянуто на засіданні комісії 13.12.2013 р. та затверджено головою комісії.
Розглянуто на засіданні комісії 30.12.2014 р. та затверджено головою спостережної комісії план роботи на 2015 рік.
За 2014 рік до спостережної комісії надійшло на розгляд 8 повідомлень про осіб умовно-достроково звільнених з місць позбавлення волі, 6 повідомлень про осіб, відносно яких розглядається питання про умовно-дострокове звільнення, 6 - про амністованих осіб та 5 - про осіб звільнених по закінченню строку покарання.
За звітний період проведено 14 засідань комісії, на яких розглянуто та обговорено усі заплановані питання та заходи.
Також розглядалися листи Харківської обласної спостережної комісії від 18.02.2014 № 01/53/1189 «Про підвищення ефективності діяльності спостережних комісій», № 01-53/1188 «Про надання інформації стосовно роботи спостережних комісій» та № 01-53/1187 «Про надання методичних рекомендацій щодо організації діяльності спостережних комісій».
На особистому прийомі до голови спостережної комісії звернулися гр. Кир’янов В.В., 1990 року народження, щодо відновлення загубленої довідки про звільнення з місць позбавлення волі; Юрченко Р.О. 1987 року народження та Смотров С.О., 1981 року народження, щодо відновлення паспорту. Питання вирішені позитивно.
На виконання вимог ст. 36 Кримінально-виконавчого кодексу України «Порядок виконання покарання у виді громадських робіт», рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 05.03.2014 № 105 було затверджено перелік об’єктів, на яких планувалося у 2014 році проведення громадських робіт для засуджених та осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, і видів безоплатних суспільно-корисних робіт. До цього рішення увійшли об’єкти, на яких проводиться впорядкування та благоустрій територій району, зон відпочинку, паркових зон:
- парк культури та відпочинку «Юність» (площа 7,2 га);
- Ленінський районний суд м. Харкова.
На засідання спостережної комісії було погоджено перелік об’єктів для проведення громадських робіт у 2015 році:
- парк культури та відпочинку «Юність» (площа 7,2 га);
- Ленінський районний суд м. Харкова.
- Ленінський РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області.
За 2014 рік Ленінським підрозділом Жовтневого МРВ КВІ УДПтСУ в Харківській області поставлено на облік 19 осіб , з них:
- засуджених до громадських робіт за вироком суду – 13 осіб;
- накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт – 6 осіб.
Перебувало на обліку засуджених до громадських робіт у 2014 році 17 осіб, вони були направлені до парку культури та відпочинку «Юність» для виконання робіт з благоустрою території, відпрацьовано 918 години.
На виконання пункту 4 Постанови КМУ від 01.04.2004 р. № 429 (в редакції постанови КМУ від 10.11.2010 р.) на секретаря спостережної комісії покладено обов’язки щодо відпрацювання повідомлень, отриманих від органів і установ виконання покарань. Постійно ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Протягом 2014 р. на облік спостережної комісії поставлено 6 осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. З зазначених осіб до комісії щодо працевлаштування на протязі звітного періоду не зверталася жодна особа.
Згідно з Законом України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» у разі звернення протягом шістьох місяців звільнених осіб до суб’єктів соціального патронажу, останні невідкладно розпочинають здійснювати відносно таких осіб заходи соціального патронажу на принципах законності та добровільності вибору чи відмови від підтримки, індивідуального підходу, адресності, доступності та відкритості тощо.
Загальну координацію соціального патронажу звільнених осіб віком до 35 років включно в Ленінському районі здійснює Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Ленінського району Департаменту у справах, сім’ї, молоді та спорту Харківської міської ради, а після 35 років – в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації району.
Спостережна комісія тісно співпрацює з:
- Ленінським районним підрозділом Жовтневого міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області;
- Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді району, який надає психологічні, соціально-педагогічні послуги особам, умовно-достроково звільненим з місць позбавлення волі;
- 18 органами самоорганізації населення (квартальні комітети) Ленінського району;
- громадськими організаціями району.
Спостережною комісією та працівниками Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Ленінського району, в рамках роботи з партнерськими організаціями, на протязі звітного періоду постійно проводились бесіди з особами віком до 35 років, яких було умовно-достроково звільнено з місць позбавлення волі.
Під час бесід надавались консультації щодо шляхів вирішення соціальних питань після звільнення, проводилась профілактика тютюнопаління, вживання алкоголю та наркотиків. Кількість звільнених осіб, які опинились у складних життєвих обставинах у 2014 р., 24.
Протягом 2014 року особам, звільненим умовно-достроково з установ виконання покарань, було надано соціальних послуг – 112; психологічних – 37; соціально-педагогічних – 24; юридичних – 7; інформаційних – 62. Перебувала під соціальним супроводом 1 особа.
Протягом звітного періоду надана допомога в налагоджені соціальних зв’язків з 24 особами, зменшено асоціальну поведінку у 24 осіб.
За 2014 рік до спостережної комісії у Ленінському районі від кримінально-виконавчих установ повідомлень про звільнення із місць позбавлення волі осіб, які хворіють на активну форму туберкульозу, онкологічні захворіння або СНІД, та звернень від звільнених з місць позбавлення волі відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» щодо влаштування їх до спеціальних будинків-інтернатів не надходило.
На території Ленінського району м. Харкова установи виконання покарань відсутні.
Порушень при здійсненні громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, не виявлено.
Голова спостережної комісії О.М. Сотникова